市北經濟開發區環境保護與可持續發展對策研究
地方經濟
作者：王愛芹
摘要：本文結合日照市北經濟開發區建設的特點，探討了開發區可持續發展存在的環境影響與製約因素，分析了諸因素中有利與不利的原因，提出了開發區的環境保護規劃和發展策略，以及入園企業的基本條件。為開發區環境保護和環境管理工作提供依據。
關鍵詞：可持續性發展；環境保護；發展策略
中圖分類號：X-01 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
一、日照市北經濟開發區的發展優勢
（一）區位優勢明顯
日照市北經濟開發區地處青島、日照、濰坊三市交界，南北通達，陸海兼濟，已經成為我市承接半島工業轉移及產業輻射的黃金地帶、魯南臨港產業的發展平台，山東半島藍色經濟重要載體之一。
（二）生態環境優美
開發區生態環境優美，森林覆蓋率達到57%；環境空氣質量優良，各項汙染因子年均值均達到二級標準，空氣質量在全市“八大開發區”中名列前茅；地表水和地下水水質達到相應功能區的要求，水質天然、無汙染；噪聲、土壤和底泥均能滿足相應環境功能區劃的要求。清潔的空氣，幹淨的水，無汙染的土壤是這裏的核心競爭優勢。
（三）生態建設起點高
製定並實施了可續的生態建設和保護規劃，加強綠化建設和水環境綜合整治，建設沿路、沿河綠化體係，投資4.4億元進行了潮白河生態整治，建設了橡膠壩、珠鏈式水上景觀、石砌河道護岸、濱河大道、配套開放式綠地公園等，改善了生態環境。
（四）生態產業鏈初具雛形
堅持科學招商，綠色招商。項目引進注重生態產業鏈的構建，初步建成了汽車製造、出口加工、高新技術、塑膠化工等四大加工基地，形成了汽車產業、機械製造、農副產品、出口貿易加工、塑膠化工、基礎材料等六大產業鏈集群。園區工業體係的穩定性和柔度進一步增強。
（五）生態環保意識強
五蓮是我省最早的農業生態示範區，是我市的生態屏障，生態環保理念深入人心。市北經濟開發區是園區中的生態高地，早在2008年山東省環保廳就批複了該區域的規劃環評。園區製定了完善的環境管理製度，構建了以開發區環保分局為核心、各部門分工負責的環境管理體係。園區生態建設有著豐厚的人文基礎和有力的製度保障。
二、市北經濟開發區項目建設的環境準入瓶頸
（一）位於兩城河飲用水水源保護區上遊
潮白河進入日照市東港區兩城鎮界後又叫做兩城河，兩城河部分河段為日照市生活飲用水地表水源一級保護區，整個流域為地表水準保護區，執行《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類標準。市北經濟開發區產生的生產和生活汙水目前全部彙入潮白河，其地下水也向兩城河流域彙流，對兩城河水質形成潛在的威脅。
（二）環境基礎設施配套相對滯後
開發區規劃發展配套的熱源廠、汙水處理廠及其配套的管網等基礎設施尚不完善。集中供熱設施正在建設，導致目前進區及將來一段時間內進區企業生產用汽及供熱將繼續依賴小鍋爐，大氣汙染源分散且汙染物排放量對空氣環境影響較大，而且根據《重點區域“十二五”環境空氣質量規劃》要求，開發區內不允許新上20t/h以下的鍋爐（燃氣鍋爐除外），嚴重製約了區域經濟發展。