核心啟示：陝西煤業發展實現“三級跳”
對全球而言，能源如同經濟的血液一樣，成為經濟社會運作的潤滑劑。無論是討論經濟的發展，還是社會的正常運轉，能源始終是一個無法避開的話題。作為能源大省的陝西，率先在全國製定了能源產業規劃，外資、國資、民資等資本在行業中各自謀劃著未來。
沿循曆史的脈搏，從銅川開始到榆林，直至彬縣，雖然同為煤炭的富集地，卻有著三個不同版本的故事，在“三級跳”式的發展道路上，我們希望讀到更多有價值的東西。
銅川老矣
“一五”期間，奠定國家工業基礎的156個重點項目中，共有4個安排在銅川。豐富的礦產資源和國家重點項目的建成，催生了這一新興的工業城市和聞名全國的西北煤城，“一五”到“二五”期間，銅川煤炭工業年均增長速度超過15個百分點，煤炭產量占到陝西全省的70%以上。
因煤而興的銅川，具有所有煤炭城市共生的一個典型特征——外來人口增加。隨著煤炭的大量開采，城市人口的數量迅速上升。其中大部分都來自鄰省河南，很多河南人拖家帶口來到銅川，紮根銅川。因此，銅川又被叫做“小河南”。
上世紀90年代，在計劃經濟向市場經濟轉型的過程中，這個因煤而興的工業城市，因為產業結構單一，包袱沉重陷入困境。大量企業被市場淘汰停產，5.8萬工人下崗失業，長期積累的城市建設欠賬和環境汙染問題集中顯現。曾經在銅川礦務局曆史上創造過輝煌的李家塔、焦坪、桃園、史家河、三裏洞等煤炭先後因無煤開采，被迫破產關閉。2009年3月5日，國家發改委公布了第二批資源枯竭型城市，銅川赫然在列，這讓86萬銅川人百感交集，頗受震動。
如今，銅川老城區仍散落在漆水河川及河穀兩邊的低山丘陵中的13支小溝裏，幾近廢棄。
榆林轉型
繼銅川之後，以府穀、神木為代表的陝北地區，成為我國第二批煤炭城市。自1998年國家批準榆林能源化工基地規劃至今的11年時間，榆林一直試圖打破煤炭資源城市的生存怪圈，避免步入銅川、太原等煤炭資源城市的後路。
2009年7月2日，《陝北煤炭生態科技園規劃》得到專家評審組的通過，至此，陝北煤炭生態科技園也成為陝西省第一個煤炭生態科技園。此後7月18日，榆林市總體城市設計評審會在西安舉行，此前，省政府已批準實施了第四版榆林市城市總體規劃。作為榆林市正在建設的“兩區六園”之一的吳堡焦煤化工業園，也得到了國家發改委的正式批複。
透過榆林市一係列舉動，不難發現，同樣因煤而興的榆林市，正在積極尋找著轉型之道。無論是煤炭業的發展規劃，抑或是城市的重新定位和布局。
彬縣新路
早在“十五”期間，中達、通達、虎豪、陝西煤業集團等一批知名企業已經落戶彬縣。一年前，作為第三批能源型城市彬縣著手編製《彬縣循環經濟試點規劃方案》，經過一年調研分析後，《方案》根據彬縣循環經濟建設資源保障能力，確立了彬縣發展循環經濟的總體目標及工作重點，製定循環經濟示範點建設方案。
資料顯示：彬縣地處彬長煤田腹地，礦產資源富集，煤炭資源十分豐富，探明儲量達68億噸，被國務院確定為全國重點產煤縣之一，被陝西省確定為關中能源接續地。彬縣已建成了瓦斯發電廠、開工建設了循環經濟工業園。
彬縣具有發展可再生資源的潛力和廣闊前景，並爭取到了美國能源基金會提供的資金和技術支持。最終要把彬縣建設成關中地區開發的典範，建立省級乃至於國家級循環經濟示範縣，發展成為國內領先水平的基於煤炭資源開發、利用、深加工為主的循環經濟示範樣板。