靠民主監督打作風建設持久戰
機關與基層
作者：長春市直機關工委
2011年底，長春市直機關工委為進一步抓好機關作風建設，組建了一支由企業、基層、群眾優秀代表為成員的百名機關作風效能義務監督員隊伍。義務監督員，拓寬了民主監督渠道，延伸了監督觸角，也增強了監督工作的針對性和實效性。兩年來，為機關作風轉變和提高起到了積極的推動作用。
夯實基礎，建設一支高素質監督員隊伍
一是抓好隊伍管理。頒發聘書和工作證並建立監督員信息管理檔案；實行“分組管理”，選出12名工作態度積極、社會威望高的監督員擔任組長，安排12位工委幹部任聯絡員，形成了工委統一調度，聯絡員服務溝通，組長組織協調的隊伍體係。二是抓好教育培訓。通過長春機關黨建網向監督員提供相關政策法規訊息，定期組織座談和培訓，不斷提高監督員履職能力。三是規範活動開展。要求明察暗訪活動必須在組長或聯絡員的帶領下進行，發現問題時至少保證有兩名監督員同時在場，並就發現的問題寫明報告，由組長或聯絡員簽字後報送機關工委，保證客觀、準確、真實地反映問題。
完善製度，構建義務監督員履職長效機製
一是製定工作辦法。明確義務監督員的職責、權利、紀律及活動方式，使監督員發揮職能有依據、有規範、有保障。二是完善了義務監督員黨建工作考核賦分製度。在黨建工作目標責任製考核中，賦予監督員3分的評分權。三是建立義務監督集中活動月製度。全年開展1-2次集中活動月大檢查，並將集中檢查的時間、範圍和形式以製度固定下來，使監督員心中有數，便於更好地開展活動。
多角度宣傳，營造義務監督員履職氛圍
一是抓好機關內部宣傳。機關工委把義務監督工作作為全年重點工作強調部署，逢會必講、逢檢必查、逢事必說。二是擴大媒體宣傳。通過各種宣傳載體，適時跟蹤報道義務監督員工作情況。三是加強導向宣傳。組織召開窗口單位負責人廉潔從政集體約談會和市直機關窗口單位負責人培訓會，通過集體約談、經驗交流、警示教育等方式，及時化解一些窗口單位對義務監督產生的思想負擔，使他們做到習慣於在約束和監督下工作。
多方聯動開展活動，充分發揮義務監督員作用
一是多方聯動，強化督查。2013年先後組織明察暗訪33次，開展集中檢查6次，暗訪覆蓋麵達到95%以上，發現機關幹部紀律作風鬆散、窗口建設硬件不配套和服務的態度有待加強等問題25個。二是認真調研，傾聽意見。2013年，先後3次組織義務監督員座談會和調研會，征詢到有關機關紀律作風方麵的意見83條，梳理出可行性建議5條予以采納並落實，做到將力量集中到群眾關注的問題上。三是積極發動，傳播正能量。充分利用義務監督員在社會上的影響力和威望，將暗訪的過程中發現的廉潔從政、高效辦事、熱情服務的亮點人物和典型事跡宣傳到社會各層麵，發揮正向文化對作風建設的持久促進作用，樹立好黨政機關的正麵形象。
務實作為，義務監督工作成效顯著
通過開展義務監督工作，一是機關幹部自律意識不斷提高。在今年3月份的機關黨務幹部培訓會上，機關工委播放了根據明察暗訪中所發現問題而製作的教育片，對問題單位和幹部進行曝光，作風整治效果明顯。二是義務監督的實效性不斷增強。一方麵抓好問題反饋，以月內“一對一”反饋、全年集中總結的形式向義務監督員通報，確保監督員發現的每一個問題，提出的每一條建議都能夠得到認真處理。另一方麵抓好問題整改，通過綜合運用約談、檢查、通報批評等手段和措施，對整改問題實施跟蹤問效，確保整改落到實處。三是機關作風麵貌為之一新。無論是基層、企業還是群眾，都深切感受到了轉變幹部作風帶來的可喜變化。在2013年底的全市萬人評議機關當中，機關參評部門的平均滿意度達到96.85%，參評重點處室和窗口單位平均滿意度達到96.06%。