推動人民代表大會製度在首都的實踐與時俱進
專稿
1954年8月17日，北京市第一屆人民代表大會第一次會議勝利召開，標誌著市人民代表大會正式成立，開啟了我市人民當家作主的新篇章。彈指一揮間，60年過去了，60年人民代表大會製度在首都的實踐，推動了首都經濟社會的進步，也見證了首都民主法製建設的發展。
曆史回顧
人民代表大會製度是我國的根本政治製度。作為把馬克思主義國家學說同中國實際相結合、適合中國國情、具有中國特色的政權組織形式和根本政治製度，人民代表大會製度在我國，經曆了長期的孕育、形成和發展的過程。這是中國曆史發展的必然結果，是中國共產黨領導人民群眾經過長期革命鬥爭和實踐探索的偉大創舉，是全國各族人民的共同選擇和共同願望。
今天，北京市人民代表大會也走過了不平凡的60年。早在1949年8月，北平市就召開了各界人民代表會議，毛澤東同誌蒞臨會議並發表了重要講話，他說：“一俟條件成熟，現在方式的各界人民代表會議即可執行人民代表大會的職權，成為全市最高權力機關，選舉市政府。”同年11月，舉行了北京市第二屆各界人民代表會議第一次會議，開始代行人民代表大會的職權。1953年，北京市開展了首次人民代表普選，選出市第一屆人民代表大會代表。到1954年6月，北京市共召開了四屆十二次各界人民代表會議，在團結和動員人民群眾完成土地改革、恢複和發展經濟，加強政權建設，確定首都功能和城市性質定位，推動各項社會事業發展等方麵發揮了重要作用，也為市人民代表大會的建立奠定了基礎。
1954年8月17日，北京市第一屆人民代表大會第一次會議召開，市人民代表大會正式成立。會前，毛澤東同誌指示，會議要多開幾天，使所有代表把意見講完，特別是把批評意見講完。大會主席團執行主席彭真說，時間短了，就不能充分發揚民主。這樣，原定3天的會議開了7天，出席大會的523名代表暢所欲言，充分體現了人民當家作主。8月21日，大會選舉毛澤東、劉少奇、周恩來等28人為第一屆全國人大代表。22日，毛澤東、劉少奇、周恩來蒞臨大會，代表們群情激奮、歡欣鼓舞。23日，大會勝利閉幕。這次大會的成功召開，為全國和各地召開人民代表大會起到示範作用，也為人民代表大會製度確立打下了堅實的基礎。
到1957年1月，共召開4次人民代表大會會議，市人大工作和建設有序開展，在鞏固政權基礎、建立製度體係、確立首都功能、探索首都城市建設和發展中發揮了積極作用。後來受到“左”的錯誤思想幹擾，人大各項工作和建設受到影響。“文革”十年，人民代表大會製度遭到破壞，市人大工作中斷，由革委會取代。
1977年11月，市第七屆人民代表大會第一次會議召開，人民代表大會製度在我市得到恢複。1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，我國改革開放和現代化建設掀開嶄新一頁，市人民代表大會製度建設步入健康發展軌道。1979年，在鄧小平同誌的主導下，全國人大修訂了選舉法和地方組織法，將直選範圍擴大到區縣一級，並在縣級以上地方人大設立常委會。1979年12月，市人民代表大會設立常務委員會，對進一步發展和完善人民代表大會製度具有重大的裏程碑意義。1980年8月到1981年1月，本市恢複了區縣人民代表大會，並設立常務委員會。1982年市人大及其常委會開始履行製定地方性法規職責。1996年，依法健全鄉級人大工作體製，鄉鎮人民代表大會設立了主席、副主席，基層社會主義民主和基層政權建設得到加強。
2001年10月，中共北京市委召開了第一次人大工作會議，作出了關於加強人大工作的決定，推動人大工作的領導體製和工作機製逐步完善。2005年11月，市委召開了第二次人大工作會議，通過關於進一步加強和改進人大工作的意見，進一步推動人大工作的體製、機製和製度建設。2009年12月，市委召開了第三次人大工作會議，針對成功舉辦奧運會後，首都發展進入一個新階段，人大工作麵臨的新形勢，提出完善人大工作方式，提高工作質量和實效，推進製度、機製、方法創新，努力有所作為的要求。通過貫徹市委這三次人大工作會議精神，全市各級黨組織、國家機關和人民群眾對人民代表大會製度的認識不斷加深，堅持和完善人民代表大會製度的自覺性不斷增強，市人大及其常委會的工作邁出了新的步伐。今年市委將召開第四次人大工作會議，人民代表大會製度在首都的實踐必將進一步推進發展。
十八大以來，黨中央和習近平總書記就推進社會主義民主法治建設作出了一係列重要決策。黨的十八大提出，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。十八屆三中全會進一步明確，推動人民代表大會製度與時俱進。市人大及其常委會在市委領導下，堅持正確的政治方向，堅定道路自信、理論自信、製度自信，積極適應首都發展階段、曆史地位、城市戰略功能定位等實際，認真履行憲法和法律賦予的職權，著力創新和完善工作方式，加強自身建設，做該做、能做、有用、有效的事，各項工作取得很大進展，不少方麵走在了全國前列，保障和促進了我市改革開放和各項事業發展。