“治本之策不再於殺滅世家，而在於官製格局，在於百姓能否容易的得到書本，獲得知識。”
要明白曹衝這句話，首要的便是要明白在世家是怎麼產生的，知道他是如何產生的，才知道用什麼方法來消滅他們。
曹操之前所言世家產生的原因隻是表麵上的現象罷了。
要知道世家如何產生，難免要涉及到當時的政治背景時代。
那麼，世家是如何形成的？
這個問題可以追溯豪強是如何出現的。
兩漢豪強的出現是多方麵因素共同導致的。如功臣世家，外戚，儒學世家，舊貴族等。
結合前輩一些觀點：尊儒使得豪強逐漸和經學儒教相聯係，累世習經學的結果是累世做官，所謂通經入仕。累世做官的結果是財富（田產）和人脈（門生故吏）的積累。
一些豪族漸漸不滿足在經濟上的富足，不斷要求與政治權利發生密切關係。它們控製鄉舉裏選，出任地方官吏，逐漸形成大姓、冠族，到兩晉，逐漸從豪強跨越至士族，也是一個漫長的演變過程。
世族絕非敗類，世家的名聲在兩晉時期敗壞，而隋唐之後有了科舉製和便宜的紙張，平民子弟中的人才越來越多，在兩漢三國時期世族從來都是人才最主要的來源。
東漢名士高德在曆史上都是屈指可數，三國時期世族提供的人才質量之高同樣屈指可數。
像網文小說作者一樣屠殺世族就是自取滅亡，孫策就是活生生的例子。
文化的壟斷，社會發展的必然階段而已。
造紙術初級階段，印刷術沒有，大部分是竹簡動物皮紙等，導致文化成本高昂，隻有少數富貴人才能學習文化。
而官員選拔不可能找幾個文盲，隻能找士族。從而士族越有文化，就越有權利，越有權利就越有文化。
窮人想得到文化隻能成為士族的附庸或者門人，成為士族實力的一部分。
社會發展的必然，不以人力而左右。
這才是世家為何會產生的原因。
曹操要想滅殺世家，第一會有很大的風險，一不小心便會將整個魏國搭上去，甚至還解決不了問題。
而且就算曹操將世家全部滅殺了，但是在不到幾十年的時間內，如今的被滅殺的世家又會生根發芽。
滅殺世家本來就不是治本之策，治本之策是曹衝在涼州做的事情。
普及知識。
當一個國家可以選拔的人才不再隻有世家中人的時候，世家的勢力才能真正的被消滅。
這個道理是曹衝作為穿越人士才明白的，曹老板作為這個時代的人，雖然是當世梟雄，但也不會明白這些道理的。
譬如現在曹操便要將世家一網打盡。
對於曹衝說的話，曹操當然不明白，好在曹操也是十分願意聽取意見的，他馬上問道：“倉舒此話是何意，官製與百姓能更加容易獲得知識與消滅世家有什麼聯係？”
曹衝看著曹操，話也是緩緩說了出來。
“若不是有漢製，官吏如何能夠在一個地方做一輩子郡守，郡守時間做長了，在當地，郡守難道不會有勢力？而這些勢力便是成為世家的雛形。”
曹操點了點頭，這個道理他倒是能夠理解。
“倉舒覺得該如何改製？”
“可以設置太守郡守之職，但是在太守郡守身邊一定要安排一個通判，並且安置縣尉掌兵權，並且三年換一個轄區。”
曹衝建議曹操設置的官製有點像北宋的官製，但不采取北宋中央官製，而是采取北宋的地方官製。
說白了，通判是來監督太守行事的，而縣尉則是掌兵權，也就是說，原本太守擁有兵權政權，在當地一郡中便是土皇帝的存在，但是若是按照曹衝的建議來的話，太守原本的權力就被一分為二，而這兩部分的權力還有受到通判的製裁。
如此一來的話，太守即無法長期紮根當地郡縣，又無法做違規的事情，世家自然無從生根發芽了。
曹衝以為自己的解釋一句夠明白了，曹操卻是眉頭微皺，問道：“何為通判？”
曹衝愣了一下，馬上說道：“所謂通判，便是行監督之事，可以監督太守縣尉，並且直接上書中央。”
被曹衝這樣一解釋，曹操就完全明白了。