析歐盟對中國反傾銷問題
經貿論壇
作者：李娟
摘要：隨著國際經濟與貿易的快速發展，中歐之間的貿易往來變得越來越頻繁，中國成為歐盟反傾銷的主要目標。本文對歐盟對我國反傾銷的現狀以及反傾銷的相關特點進行分析，在此基礎上提出了我國應對歐盟反傾銷的策略，以期對中國的對外貿易企業應對歐盟的反傾銷行動提供借鑒經驗。
關鍵詞：歐盟；反傾銷；現狀；應對策略
中圖分類號：F72 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-02
隨著我國加入WTO，我國在世界經濟中占據的地位越來越重要，國際經濟貿易的發展，為我國與世界各國之間的交流提供了廣闊的平台。中歐之間的交易變得越來越頻繁，據統計，到2011年時雙方的貿易額突破了5000億美元，歐盟一直是中國第一大貿易夥伴，中國也是歐盟的第一大進口國以及第二大貿易夥伴。隨著中歐之間的貿易往來逐漸增多，中國的貿易順差逐漸擴大，使得歐盟對我國開始頻繁地進行反傾銷調查。歐盟對我國的反傾銷，使得我國生產的一些在歐洲市場上具有競爭力的產品被迫退出了歐洲市場，對我國的經濟和對外貿易帶來了很大影響。從當前的發展形勢上來看，歐盟對中國的反傾銷也成為製約中歐貿易發展的一個重要問題。中國在世界經濟中的發展以及對外貿易的擴大，是為了更好地適應世界經濟一體化的關鍵步驟，本文從歐盟對中國反傾銷的現狀、曆史等方麵著手，分析了歐盟對中國反傾銷的特點以及應該采取的應對措施，以提高我國對歐盟反傾銷的應對能力。
一、歐盟對中國反傾銷的現狀
到目前為止，對中國發起反傾銷調查最多的國家和地區之一就是歐盟市場，從1995年到2011乃年，全球的經濟貿易中反傾銷調查共有4000多起，其中針對中國的有800多起，對中國進行反傾銷實踐調查的過程中，歐盟占有重要的地位。從1995年開始，歐盟對我國實行反傾銷調查是呈現逐年增加趨勢的，我國在歐盟的反傾銷實踐中占據的比例基本都保持在30%以上，最多的時候達到了77.8%，歐盟發起傾銷指控的國家有中國、印度、韓國等，我國成為歐盟反傾銷的首要對象。
歐盟對中國的反傾銷涉及到很多行業和領域，比如礦石、化工、輕紡、機電、鋼鐵產品等，近年來，反傾銷的範圍還在進一步擴大，比如對自行車、鞋類、箱包等方麵也進行反傾銷。其中化工類產品以及賤金屬是我國被歐盟反傾銷最嚴重的兩類產品。隨著科學技術的快速發展，我國高科技產品的生產力逐漸提升，各種新材料、通信設備等行業也成為歐盟反傾銷的重要對象。歐盟對我國的一些產品的反傾銷調查持續時間很長，比如對自行車的反傾銷調查，從1993年開始就一直沒有停過，甚至是對一些已經結束反傾銷調查的產品重新發起調查。由當前歐盟對中國的反傾銷調查以及措施可以看出，歐盟對華的反傾銷具有三個特征。
第一，歐盟將反傾銷作為貿易保護的工具之一，從當前的國際經濟貿易形勢來看，我國已經成為歐盟反傾銷的首要目標，隨著世界金融危機的影響，為了緩解歐盟內部的經濟壓力，對於我國的反傾銷調查以及措施，反而更加頻繁。第二，歐盟對我國的反傾銷產品的範圍還在進一步擴大。當前，我國在世界經濟貿易體係中出口的任何產品都有可能成為歐盟反傾銷的對象，從最初的化工、機械行業的反傾銷，到紡織、電子、通信等行業的反傾銷，歐盟為了加強對本土產業的保護，與中國之間的貿易摩擦，從最初的傳統領域一直延伸發展，直到現代化的高科技領域，都有反傾銷調查，這對於我國產品的出口以及對外貿易而言，是一個十分嚴峻的挑戰。第三，歐盟對我國的反傾銷的裁決，很多都是以征收反傾銷稅結案的，這在整個反傾銷過程中表現出來不平衡的現象。歐盟的多個反傾銷國家中，對我國征收的反傾銷稅率最高，而且在經濟貿易中對於反傾銷的認定，也帶有一定的主觀性，使得我國在國際經濟與貿易市場上的發展受到很大影響。
二、歐盟對中國反傾銷的特點
歐盟對中國的反傾銷與其他國家之間的反傾銷調查以及措施有一定的區別，這些區別主要體現在出口產品的正常價值的確定以及反傾銷稅的征收標準方麵。
（一）出口產品的正常價值的確定
歐盟對中國出口的產品的正常價值的確定主要有兩種方式，替代國正常價值法以及中國生產商在國內的銷售價格或成本法。