如何提高事業單位財務管理
財經縱橫
作者：肖彥光
摘要：近些年來，隨著事業單位經濟活動的增加，事業單位財務管理模式已經不能適應社會經濟環境的變化。據此，國家相繼發布了一係列事業單位財政收支改革的政策，以此改變事業單位落後的財務管理模式。本文將就當前事業單位財務管理當中出現的問題，以及就如何解決這些問題提出方法。
關鍵詞：事業單位；財務管理；問題；方法
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）05-0-01
一、引言
事業單位是指為了滿足社會公眾的精神文化需求，增進社會的福利，提供各種社會服務，但是不以盈利為目的的社會組織。由於事業單位不以盈利為目的特點，使得事業單位在財務管理體製的變革上，缺乏足夠的動因。隨著社會主義市場經濟的飛速發展，事業單位資金來源的渠道、規模、層次不斷增長和擴大，使得事業單位內部的財務管理模式已經不能完全適應外部環境的變化，如果事業單位仍然按照傳統的財務管理模式來運行，極有可能導致事業單位因為不能適應外部環境而逐漸在激烈的市場環境中遭到淘汰。提高事業單位財務管理有助於充分發揮事業單位資金的使用效益，有助於預防事業單位經濟腐敗的發生，有助於事業單位更好的開展各項經濟活動。
二、事業單位財務管理當中存在的問題
1.事業單位財務管理十分混亂
第一是預算外資金以及專項資金的管理漏洞。由於事業單位財務管理體製比較混亂，導致預算外資金的收支不能平衡，產生了預算外資金仍然由財政負擔的情況，而專項資金的使用由於缺乏監管，也導致了分類不明確等問題。這些問題的存在，讓事業單位財務管理的效率大打折扣，而且加大了國家財政的壓力。第二，事業單位不合理的資金分配製度。事業單位預算外資金產生的重要原因是政府對事業單位的讓利導致的。事業單位對於預算外資金想方設法來取得，在利益追求的驅動下，此種情形導致的腐敗在事業單位比較常見。第三，事業單位忽視財務管理的重要性。事業單位資金的來源比較單一，主要是國家財政的支持。國家財政供養事業單位，又放手讓事業單位自行進行管理，這種模式導致了事業單位不用擔心資金來源的問題，因而對於財務管理也就忽視了，從而導致事業單位財務管理的混亂以及低下的效率 。大多數事業單位的工作重心是想方設法獲得國家的財政資金，而非加強內部財務管理，以避免浪費，提高資金使用效率。
2.事業單位財務管理製度落後
事業單位財務管理製度落後主要表現在以下幾個方麵：
（1）會計電算化的實行率不高。我國沒有對事業單位會計工作的方式進行統一，由此導致很多事業單位仍在采用手工記賬的傳統方法。會計電算化是實現會計工作方式統一的最有效的方式。采用傳統的手工記賬方法，導致事業單位財務管理過程中，出現了財務處理不規範，填寫記賬憑證時錯誤較多等問題，甚至有的事業單位從不編製會計報表。
（2）會計核算管理不規範。有的事業單位不重視會計核算，未按照國家相關的規定進行會計核算工作。比如，有的事業單位的財務人員未取得會計從業資格證，就上崗從事會計工作。有的事業單位會計人員對待會計工作缺乏基本的職業技能，不能將財務管理的基礎性信息進行完整地記錄，也不建立資金使用的明細台賬，導致事業單位的業務活動與財務管理存在比較嚴重的脫節。有的事業單位領導僅把事業單位的財務管理部門當做存錢櫃和取款機，並沒有看到財務管理對於事業單位的重要作用。還有的事業單位並沒有實現會計和出納的崗位分離，即由一人既擔任出納，又擔任會計，這樣的情況讓監督檢查工作很難開展，讓監督檢查成為了擺設。
（3）票據管理不規範。事業單位稅款流失及小金庫等問題的出現，是由於對票據管理的不規範造成的。很多事業單位，假的發票和白條到處都是，有的事業單位違法使用自行製作的票據進行收費，這些造成了對事業單位的財務檢查工作就很難得到順利地開展。
（4）掛賬現象比較嚴重。由於對掛賬的管理不嚴格，事業單位對於往來款項的掛賬未能及時清理。掛賬時間的增加，掛賬的餘額也逐漸增多。大量掛賬現象的存在，極大地提高了事業單位的財務風險，也讓腐敗有機可乘。