陝西省延安市長梁宏賢代表：生態延安新路徑
兩會特別報道
與其它地區相比，延安的保護與建設顯然還多了一層重要含義。
延安是國務院首批公布的24個曆史文化名城之一，也是全國愛國主義、革命傳統和延安精神三大教育基地。今年2月，習近平總書記在陝西考察調研時指出，要把凝結著中華民族傳統文化的文物保護好、管理好，同時加強研究和利用，讓曆史說話，讓文物說話，在傳承祖先的成就和光榮、增強民族自尊和自信的同時，謹記曆史的挫折和教訓，以少走彎路、更好前進。
“總書記的重要講話，為我們加強革命舊址保護利用指明了方向，提出了新的要求。”延安市委副書記、市長梁宏賢日前接受媒體采訪時表示。
轉化為實際目標，結合新常態，延安將按照“保護第一、利用第二”的原則，把革命舊址保護與紅色旅遊開發、舊城改造、新區建設以及革命曆史文化研究、三大教育基地功能作用發揮等有機結合起來。
從困難中需找機遇
梁宏賢在作2015年延安政府工作報告時強調，延安發展麵臨巨大壓力和挑戰，但新常態下實現動力切換、結構優化、提質增效也麵臨新的機遇。
剛剛過去的2014年，延安的發展走過不平凡的一年。針對能源價格持續下降、工業增長乏力、企業投資縮減的困難局麵，延安緊扣關鍵環節精準發力，及時出台促進經濟增長的11條意見和10項措施，經濟保持平穩增長。
盡管經濟發展形勢麵臨困難和挑戰，但在被視為經濟發展前提和保障的生態環境建設方麵，延安也絲毫沒有放鬆。據悉，延安在2014年完成退耕還林57.6萬畝，造林綠化121.5萬畝，治溝造地10.6萬畝；城區空氣質量優良天數按新標準達到252天，居陝西省第一；全麵完成節能減排任務；被國家發改委列為首批全國生態文明先行示範市。
機遇與挑戰常常相攜而生。對於延安而言，隨著國家實施“一帶一路”戰略，繼續推進西部大開發，加快實施陝甘寧革命老區振興規劃，也為延安融入區域協調發展、參與國際國內經濟合作創造了有利條件。
同時，延安政府工作報告還指出，延安市非能源工業、第三產業和非公有製經濟發展具有很大潛力，為延安加快結構調整、產業轉型，推動經濟步入中高速增長、產業向中高端邁進、增長動力實現多元支撐提供了發展空間。
咬定青山不放鬆
曆史地位重要的延安，在新常態下如何護好綠水青山考驗著延安下一步的發展思路。
梁宏賢向媒體表示：“延安革命舊址群是黨和國家的寶貴財富，保護好延安革命舊址，不僅是延安市、陝西省的重大任務，也是全國人民的共同責任。”
而今年又是“十二五”收官之年，也是延安加快統籌城鄉、推動轉型發展的重要一年。為此，延安政府工作報告指出，綜合分析各方麵形勢和要求，延安將今年經濟增長速度定為6%左右。
在穩定增長的目標下，延安將堅持加強生態環境建設，不斷鞏固退耕還林成果，促進可持續發展。
按照規劃，生態延安布局主要有三條路徑。一是認真實施主體功能區規劃，劃定生態保護紅線，嚴格控製開發強度。同時，啟動全國生態文明先行示範市建設，繼續推進國家森林城市創建，堅持抓好退耕還林、天然林保護、三北防護林等林業重點工程，完成造林50萬畝。
二是要加強重點領域汙染治理。具體措施包括：圍繞創建國家環保模範城市和開展國家低碳城市試點，加強環保執法和應急能力建設，堅決防止重特大汙染事故發生；加大治汙降霾力度；提高汙水回收和處理能力；加強農村麵源汙染治理等。
三是強化節能減排。完善建設項目節能評估和環境影響評價機製，健全節能減排指標監測和考核體係。加強重點用能單位節能管理，強化節能指標約束。積極推廣石油、煤炭節能環保技術和工業、建築、交通等領域節能產品。單位生產總值能耗下降3.3%，完成主要汙染物減排任務。
梁宏賢同時指出，延安仍是西部欠發達地區，革命舊址保護資金需求量大，建議國家有關部門對延安革命舊址保護予以傾斜支持，共同把革命舊址保護利用好，把中國共產黨人的精神家園建設好。