三大支撐帶構造新方略
區域經濟
作者：王海蘊
李克強總理在今年的政府工作報告中提出，拓展區域發展新空間
統籌實施“四大板塊”和“三大支撐帶”戰略組合
編者按：
“一帶一路”、長江經濟帶和京津冀協同發展，在今年的政府工作報告中被首次明確為“三大支撐帶”。報告提出，把“一帶一路”建設與區域開發結合起來，加強亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展。在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方麵率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理。沿江碼頭口岸等重大項目，構築綜合立體大通道，建設產業轉移示範區，引導產業由東向西梯度轉移。
國家為何要打破原來的以省為單位的區域發展戰略進而打造三大支撐帶，此舉意義何在？在區域地理環境、自然稟賦、經濟發展水平各不相同的前提下，支撐帶戰略該如何發揮最大功效？各地又應如何抓住這一新機遇，在本地區經濟發展中更多地與國家區域戰略融合？本專題聚焦各界對這些重要話題的看法、傾聽專家聲音。
為經濟發展補足動力
培育區域增長極帶動整體經濟發展，一直具有鮮明的中國特色。2013年9月，李克強總理就在南寧拋出“區域方略”：在提升長三角、珠三角、環渤海等東部沿海發展層次和質量的同時，特別要做好內陸開發開放這篇大文章。
“這是中國未來發展的最大回旋餘地。” 李克強說，從現階段各方麵條件看，著力打造東北老工業基地、中西部沿長江區域、西南中南腹地三大新的經濟支撐帶是必然選擇。同時，促進西北地區增強實力，在向西開放中形成新優勢。
在“一帶一路”、長江經濟帶和京津冀協同發展的推動下，我國區域戰略逐步走向全局性和整體性。李克強在今年的政府工作報告中提出，拓展區域發展新空間。統籌實施“四大板塊”和“三大支撐帶”戰略組合。
政府工作報告提出，把“一帶一路”建設與區域開發結合起來，加強亞歐大陸橋、陸海口岸支點建設。推進京津冀協同發展。在交通一體化、生態環保、產業升級轉移等方麵率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設，有序開工黃金水道治理。沿江碼頭口岸等重大項目，構築綜合立體大通道，建設產業轉移示範區，引導產業由東向西梯度轉移。
這是國家首次將西部大開發、東北振興、中部崛起和東部率先發展概括為“四大板塊”，把“一帶一路”、長江經濟帶和京津冀協同發展明確為“三個支撐帶”。分析認為，三大支撐帶基本可以說涵蓋了中國經濟實力和發展潛力最大的幾個地區，通過這一新的支撐，中國的對外開放將進一步走向深入，並在科技創新、體製機製改革、金融航運、企業引進來和走出去等領域取得突破性進展，並進而成為名副其實的世界經濟的發動機。
經濟帶成“十三五”區域戰略重心
據悉，正在製定的“十三五”規劃中，區域經濟的發展思路可能出現明顯變化。為適應新的發展形勢，過去10年慣用的東部、中部、西部、東北四大區域板塊劃分方式將逐漸被經濟帶、經濟區概念取代。盡管最終將規劃多少條經濟帶目前尚未有定論，但是“一帶一路”、京津冀、長江經濟帶三大戰略規劃肯定位列其中。