又一個讓人神清氣爽的清晨來到了，劉邦自穿越以來，有了古代美女的陪伴，感覺自己身體越來越強壯，一開始他還以為是曆史上的劉邦本人就是那麼強壯，但最近他才發現，自己體內有一股莫名其妙的氣體在縈繞，難道是采陰補陽？
劉邦輕輕挪開薄姬緊緊纏住自己的雙手，起身穿好衣服來到小院，想起前世練習過的廣播體操，心裏童心大起，開始一招一式的練了起來,邊練還邊喊著：“一二三四，二二三四，三二三四，四二三四........”練得真是不亦樂乎。當他做到擴胸運動時，卻發現身邊多了一個人，一看原來是薄姬！
“夫人，你怎麼起來了，昨晚你累著了，怎麼不多睡一會兒？”劉邦問道。
薄姬臉兒一紅，想起昨晚的歡愉的一幕幕，心裏歡喜，樂滋滋的問道:“夫君，你這是在練習什麼武藝呀？”
劉邦一想，對呀，幹脆把這廣播體操給幾位夫人都傳授一下，一來可以強身健體，二來嘛，還可以保持她們的身材，一舉多得啊。於是就詳細向薄姬講述了這套廣播體操的全部技術動作。
“夫人，你跟著我做！”
二人就在小院裏練習了一會兒廣播體操，薄姬練得氣喘籲籲，累趴在那裏。
劉邦忙把薄姬扶回房間，吩咐她多休息一會兒，這小妮子，身體不行啊，才練了幾節啊就給累趴下來了。劉邦向院子裏喊道：“彩鳳，快來給四夫人揉揉腿！”彩鳳是新招的丫環，專門服侍薄姬的，聽見劉邦的召喚，忙進來伺候：“老爺，夫人，有什麼吩咐？”
“彩鳳，你快給四夫人揉揉腿，她剛才運動過度了，過一會兒給夫人上早點。我有事先走了！”劉邦說完，拍了拍薄姬的身子，走了。
沛城府衙門口，已經聚集了眾文武官員，見劉邦到來，起身施禮：“參見沛公！”
劉邦見眾人又來得這麼早，都有點不好意思了，忙道：“眾人不必拘禮，都進去吧。”
眾人尾隨劉邦進了府衙，劉邦道：“今日，我將水泥等東西的製作方法帶來了，蕭大人，你先過目吧！”
蕭何忙上前接過帛書，展開一看，心裏暗暗吃驚，心想此等東西若是製造出來，必將大放異彩啊。忙恭聲道：“沛公，此等製作方法，乃是高深莫測，若能成功，必能將沛城修建成銅牆鐵壁，屬下這就去辦！”
劉邦止住蕭何道：“蕭大人，此方法乃我軍機密，切不可泄露出去，否則，軍法從事！”
“諾！”蕭何應道，轉身籌備去了。
劉邦看了韓信道：“韓將軍，今日就正式開始征兵吧，你一定要吩咐手下的將官，把眼睛瞪大了，選好人，不要什麼人都往軍營裏塞，要知道，我們的軍隊將來是要和秦朝的軍隊對抗的。秦軍戰鬥力如何，相信你們都是知道的，若是所選之兵無能，輕則丟了自家性命，重則連累我整個軍隊，其危害，不言自明也！”
韓信朗聲道：“沛公放心，末將和彭越將軍、英布將軍一齊督陣，務必選出最好的兵士來！”
劉邦道：“好吧，你們辛苦了！”
韓信等人施禮告辭，前往沛城各處征兵。
盧綰這時上前施禮道：“沛公，末將已經連夜在您的親軍裏挑選了20名精銳之士，組建了特種部隊，請沛公為部隊命名！”
劉邦見盧綰是個幹事的人，心中大喜，道：“盧綰你辦事幹練，我甚是高興，這支部隊就叫‘雷霆營’吧，你先去訓練吧，我下午過來檢閱部隊！”
盧綰領命而去。
劉邦接著道：“陳平，灌嬰，你們是否已經製定好了管理沛城商貿和農業的辦法了？”
陳平忙上前答話：“蒙沛公看重，平幸不辱命，今有‘商論’、‘農論’各一冊，請沛公閱示！”
劉邦心想還是看這時代的書真麻煩，幹脆還是你說一遍算了，於是擺手道：“我就不看了，你撿其中的要領詳述一遍吧！”
陳平領命道：“屬下根據沛公所立之稅收製度，詳細分析，得出商論要領幾條：第一，廢除秦朝苛捐雜稅，改新稅法替之；第二，大興商市，將沛城城區分出一條街道，專門作為商貿場所，商鋪歸沛公所有，商家可以租，也可以買斷，定於明日舉行招商大會；第三，商貿自由，不受官家製約，商家可以根據自己的喜好和判斷，買賣自己的商品；第四、所有商家一經在沛城登記入冊，均接受官家保護，每月定時向官家繳納稅收，同時接受官家對商鋪賬冊的調查，不得偷稅漏稅。又得出農論要領幾條：第一，按照土地契約，劃清私人土地和官家土地，私人土地允許自由經營，同時按照每畝土地100錢繳納土地稅，私人土地收入歸私人所有；官家土地由軍士和農戶耕種，軍士在有戰事的時候上馬殺敵，沒有戰事的時候就耕種，農戶耕種官家的土地，按統計工時的方法發給工錢，每個工時按照5錢發放，同時，所有糧食一律入官倉，私人不得藏匿，農戶可以選擇給私人耕種，也可以選擇給官家耕種；第二、大興水利，以便灌溉之用，目前沛城全境共有大小溝渠10條，不能完全滿足整個沛城的灌溉之用；第三、所有土地所產糧食，官家擁有優先使用的權利，私人糧食，官家按照市場價格的50%收購，這也是為了滿足以後戰爭的需求；第四、鼓勵牧馬，凡牧馬者，家養馬一匹，官家每月補貼10錢，到官家征用時，高價買斷......”
劉邦聽得津津有味，暗讚陳平真他媽是個天才，這些政策都是利國利民的好政策啊！
劉邦站起來道：“陳平果然是大才呀，這樣吧，我任命你為沛城內史，協助蕭何處置沛城大事！”
陳平恭聲道：“諾！”
眾人見陳平得到劉邦的重視，也紛紛暢談己見，有提軍事的，有提奇淫技巧的，居然還有一個人提開妓*院的，劉邦聽到有用的建議就欣然采納，沒用的呢一笑置之，然後又提拔了一些官員。至此，沛城的基本領導班子也就組成了，他們是：城守劉邦，總攬軍政大權；書記蕭何，行‘丞相’權，輔佐劉邦處理軍政大事；司令韓信，沛城最高軍事長官；內史陳平，協助蕭何處理政事；盧綰，‘雷霆營’校尉；彭越，親軍校尉；樊噲、周勃、英布、張大彪為前軍校尉，夏侯嬰、灌嬰為後軍校尉；劉交，後勤大總管，同時封一些有能力的人分任廷尉、郎中令等職。
劉邦看看已是中午，就叫過親軍周兵去劉氏食坊打來飯菜，在府衙吃了午飯，然後對周兵說：“你們好好守著府衙，有人來找我就說我有事情出去了！”