電網建設項目前期管理工作中的問題及創新
水利電力
作者：占博倫
摘要：在市場經濟體製下，我國電網建設項目由審批製轉變為核準製，使得電網建設項目前期管理工作更為繁重複雜，而電網建設項目前期管理工作的順利開展，直接關係到電網的發展。文章通過探析目前電網建設項目前期管理工作中存在的問題，提出了前期管理工作的創新理念及解決問題的有效對策，從而順利開展電網建設項目前期管理工，促進電網建設的繼續發展。
關鍵詞：電網建設項目；前期工作；項目前期管理
中圖分類號：TM715 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）12-0115-02
隨著市場經濟的快速發展，我國電網建設的發展也非常迅速。然而由於我國土地資源的逐漸短缺，使得電網建設項目前期管理工作中存在一些問題，從而影響了電網建設的發展，因此，為了確保電網建設項目前期管理工作的順利實施，促進電網建設的發展，要在堅持政府主導的基礎上，堅持節能環保管理理念，堅持科學發展觀和以人為本，堅持依法辦事、執法必嚴和違法必究的管理理念，不斷創新工作方法和應對對策，從而促進電網建設項目前期管理工作的順利進行，推動電網建設的不斷發展。
1 電網建設項目前期管理工作中存在的問題
1.1 電網建設項目前期管理工作的核準機製不完善
在我國電網建設中核準製實施時間不長各類機製的實施還不完善人們在電網建設項目的前期工作認識度不夠主要表現為前期工作熟悉度不夠積極性不主性也不高人員備方麵也不夠難以有效應對前期的複雜工作局麵技術力量環節薄弱編製的報告質量不是很高並且隨著物權法實施很多大眾的維權意識增強這使得電網前期的工作麵臨新挑
1.2 地方發展規劃不合理，電網路線路徑覆蓋範圍不廣泛
在地方發展經濟發展中，沒有將電網建設項目的前期發展規劃與地方發展規劃相結合，從而不利於電網建設項目前期管理工作的開展。另外，由於地方政府沒有合理的把電網建設項目前期發展規劃歸入地方發展規劃中，而且電網建設中的電網路線路徑也需要占用大量的農用耕地，使得電網建設的選址範圍的選址工作增加了難度，進而使得電網建設項目前期管理工作中的電網路線路徑的覆蓋範圍不夠廣泛或者處於長期的閑置狀態，這些情況不僅降低了電網線路沿線城鎮、地區以及行政村對電網建設的積極性和主動性，而且也直接影響了電網建設項目前期管理工作的開展，不利於電網建設的發展與普及。
1.3 電網建設項目前期管理工作的立法規製較為嚴格
目前，隨著國家和政府相繼出台了許多關於電網建設方麵的法律法規，例如，《物權法》、《水土保持法》、《城鄉規劃法》與《環境與資源保護法》等法律和相關法規，從而使得電網建設項目前期管理工作的相關立法規製越來越嚴格和完善，但也嚴重限製了電網建設項目前期管理工作的工作程序和工作方式，從而使得電網項目建設前期的工作時間也越來越長，同時也使得關於占用農村土地與房屋拆遷等賠償標準也越來越高。由於電網建設需要經過當地政府的相關主管部門的同意與社會公告，就使得電網建設在具體實施中對環境汙染問題、生態破壞問題以及地質災害問題、自然災害和文物破壞等問題進行了重新的評估與審核。總而言之，國家和政府對電網建設項目前期管理工作的立法規製和要求越來越嚴格，但也不利於電網建設的發展。
2 新時期電網建設項目前期管理工作理念的創新
2.1 堅持政府主導的管理理念
在電網建設項目前期管理工作中要堅持政府主導的管理理念，要積極調動地方政府、城鄉、農村對電網建設的積極性和主動參與性，在政府主動的引導和支持下進行電網建設項目，從而使得電網建設獲得資金上和政策上的支持，進而促進電網建設項目前期管理工作的順利開展，推動電網建設的廣泛發展。
2.2 堅持節能環保與科學發展觀的管理理念