水利水電工程施工成本控製與管理探析
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作者：唐向波
摘要：施工成本控製與管理是水利水電施工企業精心經營降耗增效的核心和關鍵。文章結合水利水電工程施工實踐，分析了目前存在的問題，提出了水利水電施工企業加強成本控製管理的主要措施，可供借鑒。
關鍵詞：水電工程；施工成本；控製管理
中圖分類號：F407 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2014）12-0160-02
工程項目是水電施工企業傾心打造的“產品”、實現盈利的“載體”和展示實力品牌的物化形式。而加強施工項目成本控製與管理，科學節支降耗，是提升施工企業經營效益和管理水平的主要途徑，對促進企業良性運轉可持續發展具有決定性的意義。
1 施工成本管理的涵義
項目成本管理是施工企業在項目建設過程中，以遵循建設規範、施工合同、技術標準為前提，以提高經濟效能為中心，結合施工實際，通過精心籌劃、組織、控製、協調等行為，綜合采用技術、經濟、管理手段，對項目施工中的人力、物力、財力等消耗盡可能予以降低，把施工成本控製在計劃範圍之內，積極有效提高施工成效和經營管理效益的活動總稱。
2 目前存在的問題
由於施工企業的規模大小、人員素質、綜合技能、管理理念、實際經驗存在諸多差異，在施工成本管理中目前存在的缺陷和不足也不盡相同。但綜合分析起來，主要問題有：（1）對項目成本控製的認識存在偏差。認為項目成本控製就是抓生產成本控製，對經營管理和專項費用支出重視不夠，控製不嚴，從而影響了成本控製的精度和效果。（2）缺乏全員參與抓施工成本控製的機製。項目成本控製隻由部分人來抓，在實際執行中還有不少偏差和漏洞，沒有發動全體員工參與項目成本控製，群策群力增加效益。（3）項目成本控製存在時緊時鬆現象，對複雜情況下的不利因素估計不足，缺乏以一貫之抓鐵留痕的狠勁和毅力，日常成本管理不夠規範嚴格，未能有效實現施工經濟效益最大化目標。
3 加強施工成本控製主要對策
一是細化成本測算，明確控製目標。目標即航標，具有重要導向、聚力作用。施工企業在投標前，應由管理、工程、財務、營銷、設計等方麵人才，組成競標小組，分工協作開展工作；要結合介紹資料、現場考察對項目施工內容、環境、條件等做好成本預估和分析。項目中標後，應組織專業人員對施工環境、設備條件、人員技能等進行深入綜合分析，進一步確定項目人力、物力、財力投入控製標準。其中對施工中可能發生的影響因素、狀況要有充分的估算；結合實際對施工從技術上提出多個方案，進行經濟比較分析，擇優製定成本控製方案。在分析測算中，要以第一手資料為依據，通過走出去、請進來等方式，十分注重聽取專家的意見；要開動腦筋，精心鑽研，集思廣益，務求方案最優、實施後效果最佳。
二是建立承包經營責任製，落實配套管理製度。製度帶有根本性、長遠性、保障性。首先，對水電工程項目要逐級和按項目實行成本合同承包責任製。明確劃分施工方經營管理方的權責利，督促各方嚴格按照管理製度執行，節約開支，控製成本，通過自主經營、自我約束、自負盈虧、自我發展，實現工程總體成本不超標乃至節約，提高項目投資經營管理效益。其次，要在人力、物力、財力的管理使用上多做文章建章立製。按照工程施工實際需要，機構設置要精簡，人員配置要精幹合理，設備使用要充分及時；要下苦功夫，注重從細節抓起，切實加強施工過程製度化管理；對施工材料消耗、配件更換及施工工序的推進，都要按計劃和規範科學管理操作。通過嚴格把關，環環緊扣，步步為營，注重科學，講求節約，盡力減少人為或不可預見因素對施工成本的幹擾，把工程施工成本降到最低，把人的管理效能發揮到最大，從而全方位、全過程、全員參與挖潛增效，實現工程投資和成本控製目標。