要充分理解琿春國際合作示範區的特殊性
專題報道
《支持意見》與《規劃綱要》一脈相承，既有深刻關聯，又有重大突破，我們應認識到《支持意見》的特殊之處。
首先是出台背景特殊。《支持意見》的出台是“站在新的曆史起點上”：圖們江區域國際合作進入新的曆史階段，我國的沿邊開放進入新的曆史階段。
其次是戰略意義特殊。《支持意見》對建設示範區的意義，表述為“三個有利於”，突出了與周邊國家特別是與朝鮮、俄羅斯的經貿合作，強調探索我國擴大沿邊開發開放的新路徑。
三是功能定位特殊。四個定位，在較好地把握了示範區發展的東北亞坐標、全國定位和階段特征的同時，也反映出我國爭取圖們江區域合作開發主動權和主導權的願望，體現了國家要在這個“點”上突破的決心。
四是示範區名稱特殊。一是以“中國”冠名，這是其在國家戰略中的地位和在國家對外開放格局中特殊性的重要體現；二是“國際合作”，強調了其國際特性；三是“示範區”，對其提出了國內示範與國際示範的“雙重示範”的高標準。