印度：逃不開的“小腐敗”
視野
作者：高珮莙
大大小小的腐敗問題給印度造成了巨大的經濟損失。
前段時間，印度官方公布了一份報告，稱該國平均每個家庭每年的“行賄成本”，換算成人民幣高達數百元。英國《衛報》稱，反腐敗已成當今印度的主要任務，但形形色色的反腐運動並沒真正改變該國根深蒂固的腐敗文化，麵對無處不在的“小腐敗”，普通民眾無可奈何。
賄賂已成生活方式
正如美國國家公共電台（NPR）所說，在許多國家，創業不僅需要好點子，想把事情做好，裝滿現金的信封才是“硬道理”。一項研究表明，在美國創業隻需6天，但在印度需30天，人們隻能通過賄賂來減少繁文縟節，繞過不必要的法律障礙，讓事情完成得更加順利。甚至有經濟學家認為，賄賂是好事。
英國《衛報》則稱，從企業主、出租司機到普通百姓，賄賂已成許多印度人的生活方式，每個人都不得不花錢請別人做些什麼。在這個國家，金錢是萬能的，政府官員提供正常服務要索賄，就連警察接受居民報案都要收“茶水錢”。
前段時間，印度官方公布了一份有關“行賄成本”的報告。報告指出，每個城市家庭一年大約花4400盧比（約合人民幣429元）用於行賄，而農村家庭的數字約為2900盧比（約合人民幣283元）。
其中，北方邦首府勒克瑙等大城市的居民，為日常生活和工作付出的“行賄成本”最高。為了托關係求職、調職，這些城市的家庭每年平均花費約1.8萬盧比（約合人民幣1757元）。此外，他們還得花約600盧比（約合人民幣59元）買通交通警察，以免吃罰單或遭刁難。
而在農村地區，貧苦農民為獲得扶貧項目名額，不得不勒緊腰帶，先向政府工作人員行賄。對北方邦、比哈爾邦、奧迪沙邦、安得拉邦、馬哈拉施特拉邦等地的359戶人家的調查顯示，約50%受益於貧困項目的人是靠花錢買到資格的。
公共領域投資是腐敗現象的高發區。行賄者給官僚和政客黑錢，後者則報以工程合同、泄露開發計劃、解決銀行壞賬，以及授予開礦、出售石油產品等權利。印度《商業標準報》稱，金屬、礦業、製造業和基礎設施投資是印度賄賂和腐敗最猖獗的行業。
調查顯示，80%的私人承包商承認靠行賄得到承包項目的機會，其中項目成本的9%用於行賄；91%的製造商承認曾行賄。
《印度時報》報道，此次“行賄成本”調查是印度政府委托智庫國家應用經濟研究委員會，於2012年9-12月進行的。報告早被提交至印度財政部，但直到最近才被公開。
大大小小的腐敗問題給印度造成了巨大的經濟損失。美國非營利機構“全球財政健全”曾發布報告稱，1948-2008年，印度因逃稅漏稅、行賄受賄、收受回扣等流向國外的非法資產高達4620億美元（約合人民幣2.9萬億元），且這樣的黑錢還在以11.5%的增幅加速外流。據印度審計部門估計，僅2010年11月曝出的3起高官腐敗案，就給國家造成約450億美元（約合人民幣2789億元）的損失。