七月上，太傅趙岐帶著侄兒趙戩一家人、光祿勳蔡邕帶著蔡琰和張昭一起到了洛陽。
中郎將張紘趕往了定邊城。
五月中，聽到劉辨遷都的消息，劉靖決定進入洛陽當皇帝，就寫信給趙岐、蔡邕和鄭玄，把自己的立國方針、綱領和官員的安排告訴三人，邀請三人前往洛陽輔助。孫嵩也給趙岐（結拜的大哥）和鄭玄（同鄉兼好友，第二次黨錮中一起被打倒）附上書信，劉靖派人秘密趕往狄道、富平和高密。
好消息傳來，趙岐在趙戩的護送下，從狄道坐馬車趕到臨涇，會合早已等候的蔡邕和張昭，眾人搭上皇甫家族運輸糧食到長安的商船，到長安後，在底艙躲藏了二天，等卸完貨後，沿渭水順流而下。
一路走了一個半月。
鄭玄以年事已高拒絕了邀請，劉靖也不覺得意外，他的師兄盧植支持劉辨，不然師兄弟兵戎相見，老先生雙方都不得罪。
黃昏，劉靖帶著文武大臣趕到小平津，早早的恭候，碼頭上彩帶飄飄，鼓樂齊鳴，兩位白發蒼蒼的老人在張昭的陪護下一臉疲乏的從船上下來，劉靖迎上前去。
“叩見皇上！”兩位老人整衣冠，疾走幾步，規規矩矩的三叩九拜，張昭、趙戩一家人和蔡琰跟隨身後叩拜。
“兩位老愛卿，一路勞頓，快快請起！”劉靖忙上前攙扶，極盡恭敬，又不失帝王的尊嚴。
一番寒暄，劉靖請二位老人坐上馬車，進入關內歇息一晚，第二天回到了京城，進了皇宮，早已等候的白樺和蔡琰相擁而泣。
-----
七月中，經過兩個多月的組建和大調整，在洛陽境內的各營將領和士卒重新安排，中央軍整合完畢。
劉靖按照大漢兵製，分中央軍、邊軍和地方軍，編製是部曲製，在領兵將軍之下設部、曲、屯、隊、什和伍的組織係統，連軍旗顏色還是絳紅色（東漢屬火）。
官職和兵製都不變，年號為興漢，劉靖告示天下，自己就是先皇的繼承人。
原則上，中央軍中，將軍將不直接領兵，打仗時受劉靖派遣(打造金質、銀質、銅質和鐵質虎符)。每營設監軍和司馬各一名，主官二年一調整（借鑒現代的經驗，降低軍官拉幫結派、腐敗和整營臨陣叛變的風險）。
二年前，劉靖就進行了一次軍隊大調整（沒有在北軍四營和虎牙營中執行），將領們已習以為常。
劉靖要牢牢的控製中央軍。
中央軍、邊軍和地方軍共二十九萬六千。
中央軍共十三萬一千，包括北軍五校尉、西園八校尉、虎豹騎四校尉和洛陽水師。
北軍五校尉：屯騎校尉萬懇、越騎校尉攣提豹、步兵校尉吳騰、長水校尉耿臨、射聲校尉史車。
西園八校尉：上軍校尉王國（中郎將）、中軍校尉黃光榮（中郎將）、下軍校尉吳誌昌、典軍校尉顏良、左校尉炅母、助軍左校尉闕宣、右校尉歐陽洪、助軍右校尉劉歡喜（統領黃天青的連弩車營和吳啟成的投石車營）。
虎豹騎四校尉：左校尉馬騰（中郎將）、右校尉王密（中郎將）、前校尉許暹（中郎將）、後校尉趙雲（中郎將）。
洛陽水師二校尉：左校尉張允（中郎將）、右校尉孫威（中郎將）。
邊軍共六萬五千，包括護匈奴將軍劉資（包括呼廚泉和須卜霍敬）、護羌中郎將鞠義（包括靈虎、闊鷹、吾雉和蛾遮塞）和蕭關校尉段護國（中郎將）。
取消了虎牙營。
地方軍十萬人，包括桂陽四校尉、北方三郡校尉、涼州校尉、荊州校尉、巨鹿都尉、趙郡都尉、魏郡都尉和河內都尉。
桂陽四校尉：左校尉蔡瑁（中郎將）、右校尉韓豐（中郎將）、前校尉鄭秋生、後校尉太史慈。
北方三郡校尉王國（兼任，中郎將）、涼州校尉徐榮（中郎將）、荊州校尉李勇、巨鹿都尉廖鳴、趙郡都尉劉鳴、魏郡都尉李平和河內都尉崔凱（原滎陽縣尉）。
從各軍營抽調老兵，義從營擴軍到六千人，李雲和牛威統領一千跟隨城門校尉（辛曾），守衛洛陽十二道城門；薛飛和許浩統領一千跟隨執京吾（皇甫鴻），管理京城的治安和防火（執京吾打仗時可以領北軍五校尉）；其餘組建禦林軍，馬德和薑炯統領一千跟隨衛尉（武虹），守衛南宮和北宮門；張成、曹暉和張翔統領三千跟隨光祿勳（蔡邕），侍從劉靖左右，傳達詔命，儀仗出巡安全。
典韋、馬興、黨庫和呼衍虎為貼身侍衛。
劉靖沒有解散重甲騎兵，相反擴充到一部人馬，交給許褚和許武統領，必要時作為殺手鐧，軍營設在西園軍營（上軍校尉王國如今在雲中擔任北方三郡校尉，軍營空著）。