國際工程承包合同風險的分析與控製研究
管理研究
作者：梁建軍
摘要：針對對外承包工程項目的日益增多，簽訂的國際工程合同也增多，文章根據多年的國際工程合同方麵的管理經驗，對國際工程合同方麵存在的風險進行彙總分析，旨在降低工程承包企業在合同簽訂時帶來的潛在風險，維護承包商利益，實現利潤最大化。
關鍵詞：國際工程；承包合同；合同風險；合同管理
中圖分類號：F224 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）14-0122-02
隨著我國經濟產業化的發展，很多企業都往國際化方向發展。在這樣的形勢下，建築企業也不例外，為了讓企業更加繁榮，也走出國門，對外承包了很多的工程。在承包建築工程過程中，必然要簽訂合同。國際工程通常都是規模比較龐大，所投入的資金數目也很大，工期較長而且複雜。由於工程地點又是在異國，有很多不確定的因素，如果沒有對這些風險進行風險識別和風險量化評估，或者估計不足，就會讓企業蒙受巨大的損失。合同管理工作作為工程項目管理中的一項主要組成部分，和企業的利益息息相關，備受承包商的重視。為了降低合同風險，維護自身的利益，讓企業實現最大利潤化，在此對國際工程承包合同存在的風險進行了分析探討。
1 國際工程承包合同的定義和現狀
國際工程承包合同是指一個國家的政府部門、公司、企業或項目所有人（一般稱工程業主或發包人）委托國外的工程承包人負責按規定的條件承擔完成某項工程任務。
這幾年來，在我國政府的戰略引導下，國際工程承包行業有了很大的發展。建築業是我國國民經濟五大支柱產業之一，改革開放以來，建築業的規模飛速增長，我國建築企業取得了巨大的發展。2011年，全國建築業總產值高達117734億元。目前全國有6萬多家建築施工企業，一級資質的企業3600多家。國際工程承包行業的快速發展，同時也推動了我國國民經濟的發展。當前，我國國際工程承包業務已經擴展到了世界一百八十多個國家和地區。但如果從單獨企業的排名來看，我國的國際工程承包企業和世界排名之首的幾個國際承包企業對比，在營業額方麵的差距都很大，利潤率較低。究其原因，就是我國的承包商在合同和風險方麵沒有加強管理。因此，我國的承包商要采取措施對合同風險加強管理和控製。
2 產生國際工程承包合同風險的原因分析
第一，承包商與國外業主簽訂合同時，對合同執行不善可能引起的風險認識不足。在一些欠發達國家，如簽訂非洲某些國家承包國際工程項目，因為非洲國家與中國的友好感情，加上一些非洲國家經濟落後，工作不規範等因素，簽訂合同過程中，承包商認為，如果發生問題也能做通主工作解決掉，所以簽署合同草草了事，主觀認為不會出問題，這就為合同埋下了風險隱患。有些業主沒有責任意識和誠信意識，為了追求個人更大的利益，在合同中無視法律或者有意鑽法律空子，在合同中做出對承包商違規的行為。
第二，我國沒有建立一套完整的對外合同簽訂指南，對於首次進入異國領域的承包商，在簽訂合同文件時，由於缺乏渠道，對相關國家法規政策等很難認識到位。國家在簽訂合同文件方麵，有關法規還不夠完善，缺少嚴謹性和完整性，造成了合同發生錯誤或者出現漏洞，沒有對義務和權利進行明確的劃分，引發了一些不必要的爭議，同時也讓合同存在很大的潛在風險，業主和承包商之間也為此產生了很多糾紛。
第三，承包合同的具體經辦人及其主管領導業務水平不高、國際經驗不足。管理合同人員的水平決定著合同的質量和履行的力度。如果管理人員素質不高，對合同知識掌握不夠，缺少審查方麵的經驗，對工程承包合同簽訂不夠規範，就會造成業主和承包方義務和權利不平衡，要執行合同就會產生很大的阻力，不利於合同操作。
第四，在執行合同中，承包方索賠與反索賠意識不足而產生風險。有些承包商在接手國際工程項目時，沒有認真對待，或者有發現合同中存在一些不合理條款，習慣於按照國內工作經驗和處理問題的習慣思維去解決類似問題，或者對合同條款缺少全麵認識和思考，如由於擔心得罪業主方，給工程合作帶來影響，或者對合同條款缺少全麵認識和思考。沒有用法律、國際通行的索賠做法，來維護企業合理權益，當出現問題時，無法提供有關的索賠證據材料，也就不能讓對方索賠，給企業帶來了巨大的經濟損失。
第五，套用某些國家強製推行的固定合同文本，簽訂合同而產生的風險。某些企業，由於出於上級給與的業績壓力或是基於看好此類國家的長期承包市場前景。在訂立此類時，承包商就失去了合同談判的公平基礎，完全忘記企業關於合同訂立製定的相關內控程序而簽署合同。國際工程承包所簽訂的合同都是跨越國界的，因此，在簽訂合同時，要根據國際上製定的統一標準，如通行的FIDIC合同文本，此文本能讓各國的合作方都能互相溝通和談判，做到公平、公正，保證各國的合法權益。這種做法對維護世界和平，加強世界各國的團結合作，促進各國的經濟發展具有重要意義。