政府內人員的分配，按照五大公司的實力來確定比例。其中貝殼技術和得龍集團人數最多，而天元星製藥人數最少。當然，政府中還有一部分海島市其他人員構成。不過，他們所在的職位，或者所管控的機構，都是那種不重要的。
簡單地說就是，政府中一定有五大集團的人，但並不是所有的政府中人都屬於五大集團。
聽到師父丁言一的解釋，坐在那裏的衛風久久無法平息。他沒想到因為超級細菌的變故，讓原本的海島市竟然變成了這個樣子，這樣一個讓他非常陌生的世界。
衛風梳理著海島市的情況，對海島市的認識更加深刻起來。
“師父，說說海島市海關的情況吧。”衛風又把話題轉到了海關的頭上。他對海島市的很多情況還是非常的不了解。
海關，海島市現在的海關和以前的海關，既有相同之處又有不同的地方。相同的都是對進出貨物進行監督、檢查和照章征收關稅。而不同的地方就是，現在的海關工作重點，就是監察進出貨物當中是否含有致病細菌。
十年的發展，貝殼空間已不足以支撐海島市人正常的生活。由於技術和資金的缺乏，海島市建立時囊括的範圍比較小，很多的資源都麵臨著匱乏的情形。
貝殼技術發明了另外一種保護膜，就像是衣服一樣可以穿在身上。這樣就可以讓海島市一部分人離開貝殼空間，去往其他地方獲取更多的資源。就好像楊子丞他們那樣，有了保護膜衣服他們可以正常出海，捕撈海洋裏的很多生物。
由於這些海洋生物不在貝殼空間內，因此它們身上含有很多的致病細菌。如果把這些海洋生物帶入海島市，對海島市的人類來說就是一場災難。所以，進入海島市的這些貨物就需要海關人員嚴格把關，嚴防致病細菌的進入。
使用物理、化學、生物等方法使致病細菌中的蛋白質變性，就可以徹底消滅他們。貝殼技術把這些相關的技術方法授權給了海關，可以讓他們消滅進出貨物上的致病細菌。
然而，這種技術對人或者活物無效，因為致病細菌內蛋白質變性的同時，人體或者活物內的蛋白質同樣也變性了，也就變相地殺死了人或者活物。所以，進出海島市的貨物要麼是無生命的東西，要麼就是已經死亡的東西。
至於人，不需要從海關通道進入海島市，有另外一個通道可以進入。正常離開海島市的人都有保護膜衣服，已經隔離了致病細菌，因此也不會把致病細菌帶入。
而像衛風這種，沒有海島市居住證，不是海島市人，也就沒有保護膜衣服。他能夠活著進入海島市，本身就是一個奇跡。
衛風進入海島市，體內的致病細菌並沒有被殺死，也就變成了致病細菌攜帶者。而衛風作為一個致病細菌攜帶者和其他人接觸後，他們服用抑製藥物並沒有因此而失效。
這個原因，衛風現在還不知道，其他人也不知道。因為他們很多人根本就不知道，衛風就是致病細菌攜帶者。