一直在為灞橋大會忙前忙後的還有陝西第一鏢局鎮西鏢局總鏢頭曾少敏，他帶著自己的徒子徒孫們也在幫著維持秩序，維持各方關係的平衡，尤其是參加此次大會的綠林方麵人員，他們的身份是土匪、響馬、山寨等，他們的代表也希望趁機能夠被朝廷招安，但又唯恐這是個陷阱被朝廷一股腦殺了。
曾少敏以鎮西鏢局總鏢頭的名譽和鎮西鏢局的近百年來的名譽做保證，這絕對不是陷阱，而且如果大家聯合起來請求曹躍收編，介時西北許多山寨土匪響馬便可以魚躍龍門，從此之後身份洗白，不再為躲避曹躍的新軍圍剿而苦惱。
眾人都知道這曾少敏曾經救過曹躍的命，因此算是半個主人，有他如此保證，大家放下心來。當然，若是曾少敏違背了誓言，西北數百家土匪響馬非得將鎮西鏢局誅九族不可。
曾少敏安撫了綠林留下保障之後，隨後找到了曹躍，向他說明綠林代表的事情，曹躍考慮了一番，說道：“其實我並不想要招安土匪響馬。”
“啊？”曾少敏大吃一驚，心說你要是不招安何必派發灞橋令牌，再說我已經作出承諾了，這可要把我害慘了啊。
曹躍隨後卻說：“但看在你的麵子上，我決定對他們之中的部分人招安。”他沒有說出來，其實最早的灞橋大會的設想就是整合西北民團，借機鏟除土匪響馬，可惜杜文輝私自製作了灞橋令牌賣錢，導致灞橋令牌泛濫流落到綠林人士手中，最終成為了如今西北黑白兩道一起參加的灞橋大會。也許杜文德自己也沒有意識到，他隻不過想要賺一些小錢的小伎倆，會導致這麼大的變數，幾乎西北綠林道上所有的土匪響馬都派出人來參加灞橋大會，希望能夠招安洗白身份。
這些響馬的目的並不複雜，因為曹躍的血軍太凶猛強橫，且曹躍平定甘肅之亂後，西北迎來了和平發展時期。而在和平發展時期內，百姓渴望過上平靜的生活，朝廷也會將治理重點放在他們身上。這正和了中國的一句古話，天下大事分久必合合久必分，混亂的西北和平後，響馬土匪們將沒有空間和未來發展。但凡長一些腦子的都會選擇招安，便是沒長腦子看到曹躍血軍的凶狠與殘暴恐怕也知道西北再不是他們的樂園，要麼走，要麼死。
而灞橋大會，在杜文德意外的舉措之下，成為了西北綠林的一個跳板和台階，這倒是杜文德、曹躍和所有人都始料未及的。
在得了曹躍的保證之後，曾少敏才放下心來，笑著說：“隻是不知明天晚上會有多少人來了，但是現在已經有八百多人，幸虧軍營很大。另外在西安城裏也住著幾百人，不知會廳能否容納得了？”
曹躍想了想說道：“雖然可以容納，但人多了無益，介時隻允許一個代表帶一個助手進入會場，如此便不會麻煩了。”
曾少敏道：“這倒是個好辦法，保鏢護院進來容易惹事，我去與杜長官說說去。”
“等一下。”曹躍忙道。
“何事？”
“曾鏢頭，你知不知道一個叫做綠林虎的人？”
曾少敏笑道：“綠林虎便是杜長官啊。”
曹躍緊鎖眉頭說：“這個家夥，真能胡扯。”
“沒事的話我去了。”
“好，麻煩曾鏢頭了。”
曾少敏說：“和我不必客氣。”
灞橋大會的舉辦地點是白虎堂，能容納五百人同時開會，在白虎堂會場中央，杜文德正在指揮一切人員，將設施擺放整齊。曾少敏立即轉達了曹躍的要求，杜文德忙說：“還是將軍想得周到啊。”
雖然大家都不帶保鏢進場，但還是有人害怕帶了保鏢，隻是需要再一次賄賂杜文德了。杜文德想著左右自己也收了錢，有錢不嫌多，再者說他本來的安排是白虎堂要容納一千兩百人開會，可是按照曹躍的要求隻能有八百人了，空著這麼多的座位豈非浪費？於是暗中接了這一筆錢，心中學說這是自己最後一次受賄，這是最後一次。
辛洛安插在軍中的人將杜文德的一切斂財行為看得一清二楚，立即上報給曹躍，曹躍表示由你記下來即可，不必多說，辛洛是明白人，便不再多言什麼，卻對杜文德的一切更加重視了。
到了晚上，總督府親兵營把總陳開天特地跑到灞橋軍營來報喜說：“將軍，大喜事，大喜事啊！聖旨到了，總督大人通知你明日沐浴更衣，在總督府接聖旨。”