窮逼！
這是曹躍對自己當下境況的終結，有錢，有點小錢，但距離真正的狗大戶還有漫長的距離啊。
他記得清楚，民國初建的時候北洋新軍一個鎮的標準配置是45門大炮，一門大炮十萬銀元，折合平庫銀是七兩，也就是七萬兩，45門也就是三百一十萬兩，而北洋軍當時有八個鎮，四個北洋新軍混成協，隻是火炮就高達三千萬兩，大清花重金打造的拱衛清王朝的軍隊，反戈一擊，迫使清帝退位宣布共和，不得不說這是一種極大的諷刺。
這三千多萬兩銀子如果用來裝備自己的軍隊，那該多好啊，曹躍做夢都會笑醒過來。
在和陶總督商議了一下他進行麵聖的時間之後，曹躍立即回到灞橋軍營，與冉東、王宇、叢晨、辛洛、楊度等人商議關於隨曹躍入京的人問題以及留守人員的指揮、訓練、補給、財務等等一切問題。
最終做出方案，在灞橋大會之後，曹躍率領而親兵營第二隊兩百人和騎兵一團押送俘虜進京麵聖。
同時郝豹子帶領步兵一團開赴到陝南，震懾陝南。
陳剛率領騎兵二團進入潼關，震懾豫西。
戴建龍率領步兵三團進入蘭州府駐防蘭州，攔截從青海西寧通道，禁止任何私鹽通過，以此堵死邵武軍的走私生意。必要的時候，陳剛需要對邵武軍采取雷霆萬鈞的手段，一旦決定動手，冉東將指揮步兵四團和炮兵營隨後進入甘肅西寧府，全力剿滅邵武軍，並對西寧邵武軍軍官家屬血親，一律施行雞犬不留的三光政策。曹躍采取拉攏寧馬鎮壓寧馬的態度，以此來鞏固自己在西北的統治。
這次緊急會議之中，曹躍又大量提拔平叛甘肅的許多年輕將領擔任重要職務，齊靈之、周瑾、梁羽、高文龍、米奎、張鳳翽、馮牧瀾、嚴東、****、章程、陳世鴻、姬凱林、陳義、吳昊、馮洋、張春平等人被越級提拔擔任營長或者隊官科長，增加了曹躍的軍官隊伍厚度，也緩解了部分軍官缺乏的問題，隻是這些軍官依舊在軍校學習，其能力強弱還有待商榷。
為了保證曹躍離開西安後血軍在西北的最高統治權力，曹躍決定成立血軍司令部，以練軍勇營副統領冉東為代指揮官，以幕僚處長王宇、情報處長辛洛、參謀處長叢晨、軍閥處長李四人為副指揮官，在曹躍在離開西安這一段時間內的軍務將由指揮部的五人共同處理決定。
曹躍同時升任韓錚為守備營營長，****為副營長，並將守備營從石橋軍營掉入西安城，接管西安城的巡防營城防任務，而巡防營的任務則是進行整頓，整頓之後巡防營將轉行做警察，負責維持治安，協助街麵安全，緝拿走私，偵辦違法行為。清朝最早的警察是袁世凱在1902年創建的北洋巡警學校，曹躍此舉是將中國警察製度提前了五年。
親兵營第一隊三百人隨親兵營營長康成留守西安城保護司令部的安全，保護各位處長以及公務員，也同時監視內城動向。
隨同曹躍赴京的有軍械處長李石頭、軍備副處長黃然、參謀處參謀官馮牧瀾、梁羽、章程和張春平，一直以來跟隨在曹躍身邊的孫祿堂升任為陝西陸軍都指揮使司牙將，此次也隨曹躍一起赴京。
會議結束的時候天已經都快亮了，曹躍揉了揉太陽穴，驅趕了自己的疲憊，喝了一口涼水的對手下說：“大家休息休息一會兒吧，都忙了一晚上了。我也去睡上一會兒，順子，距離灞橋大會召開半個時辰的時候，再叫我。”冉東等人雖然也非常疲倦，可看到曹躍更加疲憊不堪，紛紛告退下去。
曹躍回到自己房間裏，蒙著被呼呼大睡起來。
一覺睡到自然醒，曹躍起來的時候問了一下幾點了，何順忙說現在是巳時，表哥你才睡了兩個時辰，還有一個時辰灞橋大會才開始，你再睡半個時辰吧。曹躍伸伸懶腰，笑道：“睡不著了，睡不著了。”隨後抽出了口袋裏的演講稿，吃著米粥開始準備接下來的灞橋大會內容。
自信地看了一遍之後，何順報告道：“將軍，陳把總求見。”
小刀陳開天這次來是帶著一個幹瘦的老頭來的，介紹說著老頭叫做桑治平，人稱小諸葛，曾經是張之洞的幕僚長，同時也是張之洞的兒女親家，桑治平的女兒嫁給了張之洞的兒子張仁梃。按理來說，依照桑治平的身份，他應該留在張之洞身邊享福，可惜的是出事兒就出在張仁梃身上了。