8月30日，中日達成停戰初步協議，並於中午通電公布《庚子年中日諒解備忘錄》，除了承辦元凶外，清政府向日本賠償白銀800萬兩，在天津與奉天省金州縣建立中日友好經濟特區，其中天津經濟特區麵積為550畝，在金州縣的經濟特區為750畝，總計1300畝土地。在經濟特區內，允許日本駐紮警察和領事館，法院，稅務局，消防局等機構，但不允許駐紮軍隊。
在條約之外，中日雙方還達成了一項關於經濟的條約，尤其是一攬子機械工程累的項目，另外鑒於日本人多地少，允許日本人向金州縣進行移民開墾荒地種植稻米，雙方合作建立由清政府出資雇傭日本公司建立兩條鐵路，一條是從灤縣到承德的煤礦運輸鐵路灤承鐵路，一條是由北京到承德的京承鐵路。
此外，曹躍與西德二郎特備簽署，由日本人提供技術與指導，在直隸省承德縣建立一座中國最大也是亞洲最大的兵工廠，大清帝國兵工廠，根據初步估計，這個兵工廠將擁有工人超過五萬人，每年生產槍支高達三十萬支，大炮五千門。
隨後中國清政府立即釋放所有日本戰俘，釋放第五師團返回天津大沽港，乘坐日本艦船返回日本本土休整。
8月31日，就在全世界震驚於日本與中國停戰的時候，中國清政府各國總理衙門對外發言人楊度再一次通電宣布，中國與西班牙、葡萄牙、比利時、荷蘭、瑞典五國達成諒解備忘錄，為了表示友好，在天津建立六國友好經濟特區，麵積暫時未600畝。清政府承辦庚子國亂元凶，在北京修繕四國大使館，同時各賠償四國損失120萬兩，即英鎊20萬兩，五國在友好經濟特區內享受免關稅政策。中國清政府將派遣政府代表，前往歐洲向五國賠禮道歉，表達永遠和平相處的歉意。
簽署完畢之後，曹躍終於長歎一聲，輕鬆了許多，與諸位談判官員好好地喝了一頓酒，慶祝這來之不易的外交勝利。
此時俄國人終於著急了，比俄國人更急的是英國人、法國人、瑞典人、美國人，尤其是最早背黑鍋的英國人，居然截止到現在還沒有談出什麼效果，反倒是德國人仿佛打定主意********要和中國人死磕到底。
在曹躍手下幕僚的計劃之中，與中國死戰到底的應該是俄國人，可是沒想到態度異常堅決且堅決不與中國人談判的竟然是德國人。
如果德國人堅決不與中國談判，而接下來兩萬德軍抵達之後，將怎麼辦？
曹躍要求各國總理衙門密切與各國接觸，隨後與法國、英國、瑞典進行多輪秘密談判，而在與俄國進行秘密談判之中，曹躍知道曆史上俄國人盡管非常希望占領東北，然而在庚子國難之中，俄國人隻拿到了賠款，但是俄國人盤踞在東北兩年，一直到簽訂《交割東三省條約》之後，俄國人竊取了中東鐵路，才陸陸續續離開。
曹躍對宋育仁的交代是可以和俄國人談中東鐵路修建的問題，從鐵路起點旅順，途經奉天、長春、哈爾濱、龍江，穿過大興安嶺抵達海拉爾、鱸濱（滿洲裏），接通俄國赤塔、烏蘭烏德、烏斯季奧爾登斯基的俄國遠東大鐵路。他深知俄國人為了占領中國東北，如論如何也會想盡辦法修建這條中東鐵路，與其被俄國人屢次挑釁，被打敗被動簽署條約，不如主動合作，掌握主動權，盡量爭取能夠爭取的利益。
之所以和俄國人主動談起中東鐵路的建設，是曹躍建立在《庚子賠款》和《交割東三省條約》的巨大損失之上，與其將來蒙受巨大損失，不如趁現在還站有一點點的小優勢主動談判，也許損失會蒙受更少一些。
但是在中國清政府不斷取得外交勝利的前提下，顯然主動向俄國人彎腰獻禮這種行為有一些反常——最起碼各國總理衙門中的人不太理解曹躍會突然降低態度，蒙受如此損失。此前各國總理衙門希望得到的談判榮耀，在曹躍提出的中東鐵路建設麵前，變得不值一提。誰都知道，中東鐵路是俄國進一步控製中國的魔爪，俄國如果取得中東鐵路的授權，則東北時時刻刻可能被俄國人一夜之間占領。
李鴻章在得知之後勃然大怒，他找到曹躍指著曹躍的鼻子大罵賣國賊，怒道：“爾這等賣國求榮之徒，不配做軍機首輔。”
誰都知道曹躍如今是天底下最具有權勢的人，李鴻章居然指著曹躍的鼻子大罵，由此可見李鴻章內心何其惱怒。
曹躍卻沒有生氣，他反倒是笑了，扶著李鴻章坐在椅子上說道：“李中堂，切勿怒火傷了身子，聽我慢慢說。”