美國特使約翰遜的到來，並沒有讓曹躍感到意外，畢竟曹躍知道，曆史上日俄之所以停戰，完全是借了美國這個坡下的驢，曹躍也希望停戰，但是他希望在停戰的時候，中國取得最大的利益。現在，中國占據著絕對優勢，因此中國對於談判非常期待。
而英國特使也在和曹躍代表的中國簽署了一係列協議之後，離開了中國，隨後曹躍接見了約翰遜，約翰遜就亞洲的和平問題帶來了美國總統西奧多·羅斯福的建議。
羅斯福家族中最有名的是西奧多·羅斯福的侄子富蘭克林·羅斯福，也就是二戰時期的美國總統。而西奧多·羅斯福的後台是摩根財團，摩根財團是美國最大的金融投資財團，是美聯儲最大的股東，其財團成員們也是共濟會高級成員。摩根財團廣泛投資於美國的各個領域，其中主要控製著美國的鐵路交通運輸軍火等部分，而美國絕大多數的軍火公司都有摩根財團的股份。
而這一次，摩根財團在巴黎大量地秘密收購一路狂貶的俄國債券，如果俄國不能停戰，摩根財團將承受不小的損失，因此通過摩根財團的背後遊說，美國政府開始插手中日俄戰爭，希望戰爭停止。
曹躍設想的中日俄土聯合進攻俄國的建議由於英國國內反對英國直接出兵而流產了，因此中國不再戰鬥，反而休養生息了起來，所有戰線上的戰鬥全部停止，並且在私下與俄國進行接觸交易，所以曹躍對約翰遜的建議很感興趣，並與他深入交談。
相比於在中國的待遇，約翰遜感覺在日本簡直就是受罪，日本政府不想打，可是民間和軍方激進人士因為接連的戰勝而希望繼續打下去，這導致了日本政府左右搖擺。日本首相桂太郎對約翰遜非常客氣，但就是不明確表態，導致約翰遜在日本的一係列遊說成了無用功。反倒是在中國，約翰遜覺得馬上就能迎接和平的曙光了。
曹躍對約翰遜說，他希望中國能夠享有和平的發展環境，也希望由美國出麵主持和平，但是中國不是戰敗國，不能接受屈辱的條件。
約翰遜問曹躍，你們希望得到什麼樣的和平條件，曹躍說，我國政府對和平尤其是東北亞和平有四點建議：
一、中東鐵路隻是俄國道勝銀行在華投資項目，而非殖民地，俄國人不具備治外法權、行政權、立法權、司法權、采礦權，另外中東鐵路隻允許俄國人派遣工作人員以及家屬，但不得派遣軍警。
二、建立全新的中東鐵路公司，公司董事中俄各占一半，俄方占股份49%，中方占51%，俄方擁有一票否決權，但中方擁有懂事執行權。
三、俄國人不得插手新疆、蒙古、滿洲地區的建設以及民生，不得對中國大清政府的民族政策指手畫腳，中國也同樣不會對俄國指手畫腳。
四、俄國必須承認唐努烏梁海歸屬中國的主權問題，且雙方可以按照現在邊界，中國不會圖謀外東北與外西北，但俄國也不要圖謀中國任何一寸土地。