1905年7月12日，曹躍作為大清國軍機處首輔大臣，來到了旅順，與日本外務大臣小村壽太郎進行了交接儀式，從此之後宣告著旅順大連等遼東地區回到了中國手中。
卡爾森記者與其他記者見證了這一曆史性的時刻，並且為曹躍和小村壽太郎的交接儀式進行了拍攝留念，這次拍攝是以電影方式進行記錄，後世的人從小村壽太郎難看的臉上就看得出來，這小日本是真心的不甘。曹躍當然知道小村壽太郎為什麼這麼鬱悶，因為在與中國交接完旅順大連之後，他即將前往平壤，與俄國遠東司令利涅維奇進行談判，商討解決朝鮮半島的問題。
俄國人失去了中國的利益，絕不會輕易放棄朝鮮的利益，但是由於英美從中調解，最終俄國還是鬆口了，他們的要求就是朝鮮依舊是南北分治，不過俄國要求取得平壤與漢城兩個朝鮮半島最大的城市，同時擁有仁川港、鹹興港、元山港等重要港口，日本隻能保留釜山港和蔚山港。
日本人扶持大韓帝國在朝鮮南部建國，俄國人扶持朝鮮帝國在朝鮮北部建國，當初在光州起義的朝鮮王國，則同時被日本人和俄國人拋棄了。無奈大批朝鮮王國的支持者和家屬們紛紛乘船前往中國，這些人大概有一百萬人，大量的移民讓中國政府很頭疼。為了安置移民，曹躍決定將這些移民安置在各個省份之中，平均一個省安置5萬人。然而朝鮮人的生活習慣和中國人很大不同，而且朝鮮人脾氣急經常惹事，所以在中國境內他們的名聲越來越不好，很多地方都產生了歧視朝鮮人的行為。
為了讓這些朝鮮移民安心在中國生活工作，清政府出台了許多法律法規要求不得歧視朝鮮人，但是對於朝鮮人排外不與漢族人溝通，保留自己民族習慣和語言的行為，清政府也出台了相應的政策，希望朝鮮族家庭需要與其他民族通婚來適應當地習慣，如果依舊保持著朝鮮的作風，則需要適應其他人的語言習慣，並禁止建立朝鮮村、朝鮮鎮和朝鮮鄉，避免單一民族習慣製造出來的認為屏蔽。
1905年的7月13日，曹躍簽署完畢交付條約之後，隻剩下庫頁島、關島、北馬利亞納群島、千葉群島等地尚未接手了，尤其是庫頁島，條件艱苦幾乎沒有人居住，誰去哪裏生活都是一種折磨。
幾乎所有軍官都暗中托人向曹躍報告說不希望前往海外海島生活，希望留在大陸，曹躍也很頭疼，這些海島的戰略價值非常高，不可能就這樣放棄。曹躍頭疼不已的時候，王宇向曹躍報告，帝國元老院已經組建完畢，總計有元老365人，曹躍笑道：“怎麼跟一年的時間一樣，三百六十五天，三百六十五人。”
王宇笑道：“其實擴大之後是有三百六十一人，後來還是虞立民的建議，不如就三百六十五人，代表三百六十五天吧。所以我們又增加了四個名額，這四個名額我們不知道該給誰了，還請主公定奪。”
曹躍說道：“很難定奪嗎？你有什麼建議？”