新生代農民工城市融入的製約因素及對策
經濟生活
作者：羅莉 盧敏
【摘要】 當前，新生代農民工城市融入問題已經成為社會普遍關注的焦點。本文從經濟融入、社會融入、文化心理融入層麵分析了我國新生代農民工城市融入現狀，著重剖析了製約新生代農民工城市融入的製度因素、經濟因素、社會因素和個人因素，並從製度層麵、社會層麵和個人層麵提出了促進新生代農民工城市融入的相關政策建議。
【關鍵詞】 新生代農民工 城市融入 製約因素
一、新生代農民工的城市融入現狀分析
與第一代農民工相比，新生代農民工在城市融入過程中具有較大的優勢：首先，他們文化程度較高，能給自己帶來更多就業的機會，同時更容易消除群體偏見，融入城市社會；其次，他們對城市生活的滿意度較高，容易接受新事物，其生活方式逐漸城市化，同時更關注所居住城市的變化，紮根城市意願也更為強烈。但是，新生代農民工要想真正融入城市生活，必須具備三個方麵的基本條件：首先，能在城市找到相對穩定的職業並獲得一定的收入以保障基本生活；其次，職業所帶來的經濟收入和社會地位能夠形成一種接近當地人的生活方式，從而使其具備與當地人發生交往關係並參與當地社會生活的條件；最後，伴隨這種生活方式的影響和與當地人的深入接觸，最終形成與當地人相同的價值觀念。這三個必要條件構成了城市融入的三個層麵，即經濟層麵、社會層麵和文化心理層麵，且這三個層麵相互聯係、依次遞進，經濟生活是基礎，社會生活處於中間層麵，觀念改變、文化認同和城市歸屬感的形成是最高層次的融入。
而新生代農民工要達到這三個層次的融入，還有很長一段路要走。首先，在經濟融入層麵，新生代農民工與城市居民的平均收入水平相比，還存在很大差距，工資收入仍處於城市中下等水平。在住房條件方麵，新生代農民工主要是自己租房或者住在單位宿舍，要實現城市定居及舉家遷入城市居住還有很大難度。其次，在社會融入層麵，新生代農民工在城市社會中交往以血緣、親緣、地緣為基礎的鄉土關係社會網絡占主導，與城市人之間的交往基本是處於一種“淺層”接觸，這種“習性”影響著他們融入城市的生活方式和社會交往方式。最後，文化心理融入層麵。新生代農民工工作之餘，很少參與城市的文化活動，生活單調，精神文化需求得不到滿足；再加上對未來的迷茫，對城市歸屬感的缺乏和自卑心理的普遍存在，新生代農民工處於對城市既向往又排斥的境地。
總之，新生代農民工城市融入狀況還處於較低水平，雖然他們在城市中處於邊緣位置，但大部分新生代農民工並沒有打算等到年紀大了返回農村，這一方麵反映出他們希望融入城市，另一方麵也體現了他們處在城市與農村之間的左右為難的尷尬境地。
二、製約新生代農民工城市融入的因素分析
1、戶籍製度是製約新生代農民工城市融入的主要製度因素
製度障礙是新生代農民工融入城市最關鍵的製約因素。而製度障礙中最核心的是戶籍製度。新生代農民工雖已具備了城市人的模樣，但是城鄉二元戶籍製度管理體製，致使他們處於一種“農村管不到，城鎮管不著”的邊緣化狀態。同時，由戶籍製度衍生的就業製度、教育製度、社會保障製度、醫療衛生製度等附加品，以及製度上的屬地管理原則都將農民工排斥在城市生活的製度範圍之外。這就從體製和製度上阻隔了絕大多數農民工在城市落戶的可能，使其不能公平地分享城市的公共服務，從心理上斷絕了他們的歸屬感。
2、市場能力是製約新生代農民工城市融入的經濟因素
市場能力主要是指農民工在城市市場中已經獲得的市場成就，包括就業能力、收入狀況、文化程度、職業培訓等。這些因素對新生代農民工城市融入會產生重要的製約作用。一般而言，就業的職業地位較高，收入較好，文化程度較高，參加過相應的職業培訓並獲得相應的職業證書，對農民工的城市融入會起到積極的促進作用。相反，則會阻礙農民工的城市融入。