加強高速公路逃漏費的稽查管理工作
經濟管理
作者：張愛華
摘要：在高速公路運營管理中，存在著較為嚴重的逃費現象。逃費車不僅給國家造成了經濟損失，而且擾亂了運輸市場的運營秩序。本文通過對高速公路逃漏費事件的形成因素進行分析，提出了自己的一些建議，旨在加快推進高速公路的綜合管理水平，挽回國家經濟損失。
關鍵詞：高速公路逃漏費因素形式防治
高速公路收費稽查部門，類似行政紀檢監察部門職權，肩負著對外貫徹國家、省關於高速公路通行費征收各項文件，對內規範收費行為，提升服務形象的職責。維護高速公路社會形象，保障通行費應征不漏，是我們每一位稽查員不可推卸的責任。要想防治逃漏費行為，堵塞收費漏洞，我們就必須了解和掌握逃漏費的形成因素以及需要加強的幾個方麵。
一、逃漏費事件的形成因素
1.部分司機受利益的驅動
隨著高速公路的發展，省內跨線主線站的撤銷，路網的逐漸擴大，運距的增長，單車繳費額的增加，在利益的驅動下，個別司機就會鋌而走險，逃繳通行費。尤其是2010年為了有效的遏製嚴重超載超限車輛對高速公路的破壞，河北省物價局、河北省交通運輸廳、河北省財政廳共同出台了新的計重收費管理辦法（冀價行費[2010]39號）的實施，超載車輛的通行費有了較大的提高，載重140噸的貨車在河北高速路網內最高繳費額達3萬元以上。
2.隱蔽性強存在僥幸心理
在我們處理的每一起逃漏費事件中，所有的逃漏費車輛及其逃漏費方式都具有一定的隱蔽性，不容易及時發現。一旦有車輛逃漏費成功，其他車輛就會進行效仿或者同其合作，每一個逃漏費車輛都存在僥幸心裏，認為被抓的不會是自己。因為我們治理的逃漏費車輛與整個逃漏費的車輛相比隻是很少的一部分，所以說每一個逃費車都存在著僥幸心理。
3.逃漏費成本小風險低利潤明顯
高速公路管理部門針對逃漏費事件的處理所依據的法律文件，屬於行政法規的隻有《收費公路管理條例》第三十三條規定“收費公路經營管理者對依法應當交納而拒交、逃交、少交車輛通行費的車輛，有權拒絕其通行，並要求其補交應交納的車輛通行費。……”。2010年河北省物價局、河北省交通運輸廳、河北省財政廳共同出台的《關於我省收費公路貨運車輛計重收費等有關問題的通知》，通知規定可以對各類逃費車“按收費標準的3倍收取通行費”，也就是說高速公路管理部門對逃費車輛能做到的隻是拒絕其通行，最高按收費標準的3倍收取通行費。殊不知我們發現的逃漏費車輛也許已經逃漏費達到數十次甚至更多，追繳3倍的通行費對他們來說，仍然存在利潤。
4.收費設施存在漏洞給運輸車輛提供了逃漏費的條件
首先是計重設備有漏洞。計重收費實施以來，計重設備多為單稱台計重設備，貨車在稱重過程中，通過走“S”彎，衝泵，墊板，跳車，液壓泵等手段能夠降低稱重數據，已達到少繳通行費的目的。
其次機電設備不完善。車輛在出口車道繳費過程中，對疑似逃漏費車不能夠及時提取入口圖像進行比對；車牌抓拍係統經常出現誤抓（圖片與記錄數據不符，圖片顯示的為其後一輛車或第二輛車）、錯抓（數據顯示車牌與實際車牌不符，或抓成無牌照）現象。錯抓、誤抓現象直接導致在對逃費嫌疑車輛進行證據收集時，無法取得有效證據。對有些涉嫌逃漏費車輛明知其存在逃漏費事實，但不能取得有效證據，無法對其進行處理，隻能任其逍遙法外，放縱了逃漏費行為。
二、防範逃漏費事件的幾點建議
1.依靠科技
要依靠現有的科技設備，通過不正常的車輛交易數據挖掘逃費車輛，有效地對逃費車輛進行布控。另外，需要進一步完善以下幾下方麵：
（1）完善升級收費設施，改造計重設施，改單秤台計重設備為雙秤台計重設備，堵塞避重逃費的漏洞。在收費車道安裝防闖崗阻車器，防止闖口事件的發生。安裝綠通檢查設備，利用電子設備防範假綠通逃費事件。