我縣農村經濟發展的製約因素及應對策略
經濟研究
作者：莫幹文
新形勢下，為構建社會主義和諧社會，實現社會經濟的全麵發展。中央提出要加強農業的基礎地位，走中國特色社會主義農業現代化的道路，改變農村的落後麵貌，縮小城鄉和地區差距，減少貧困，力爭從根本上扭轉城鄉差距過大的局麵，不斷改善農民的經濟及生活水平。改革開放以來，我縣農村經濟取得了極大的成就，但是與發達地區相比，發展過程中還麵臨著很多的製約因素，本文將針對在這些問題及發展思路進行探討。
一、製約我縣農村經濟發展的因素
（一）農村和農業結構矛盾依然突出，農業產業化程度不高
表現在：一是落後的思想觀念是農戶走入市場，致富的障礙。部分農民延續過去計劃體製下的習慣，思想不解放、保守，在需求資金項目上希望政府給予扶助，“等、靠、要”思想嚴重；二是種植結構單一，優質產品的比重依然很低，高效經濟作物麵積較小，無法形成規模效應或精品效應，市場競爭力不強；三是林牧業在農業總產值中比重不高，農村二、三產業發展緩慢，主導產業優勢沒有發揮，輻射帶動能力不強，這導致農民經濟發展農民收入增幅較慢。
（二）農村基礎設施現薄弱
鄉鎮主要街道、大街小巷雖大部分硬化，但質量不高；村莊雨水、生活用水的排放為自然排放，70%以上的農戶仍使用茅廁，且沒有汙水處理設施；農村水利和機耕道路建設明顯滯後，製約機械化的發展和積極性的提高；農村用電雖然基本解決，但是電力供應仍不正常；有些農戶至今未通自來水，燒火做飯仍是以燒柴為主。
（三）生態破壞嚴重，自然災害頻發
長期以來，我縣農業數量型的增長道路使農業發展所賴以生存的自然資源和生態環境惡化，耕地的逐年減少、水土流失、河水汙染等問題嚴重，影響了農業的發展。1、人地矛盾突出，嚴重製約農村經濟發展；2、我縣一直是自然災害較多的貧困縣，農業生產抗禦自然災害的能力仍然不強，生產能力不穩定。
（四）農民觀念落後，科技文化素質不高，人力資源匱乏
調查中發現，大部分農戶發展緩慢都是由於思想不解放、發展觀念陳舊所致，思想仍然停留在小富即安、小農經濟這個溫飽型狀態，主要表現在：過去那種養豬為過年，養牛為種田，養雞為換個油鹽錢，種田混個肚兒圓的思想和做法，在農村仍占較大的比重，大部分農戶都是男的外出打工，女的在家務農、帶孩子。他們考慮吃飯的問題多，考慮發展較少，導致發展跟不上，家庭富不起來。
（五）農村經濟建設投資高，收益低，缺少資金支持
在我縣，農業是一種經濟收益很低的產業。農業的投入成本高，產出效率低，從而抑製農民收入的增加，農業發展受到限製。近幾年來，雖然支農資金逐年增長，但是與其它城市相比，占比依然很低。支農資金的投入有力的促進了農業基礎設施建設、農業技術和流通加工服務領域的發展，但是與城市相比，所占比重依然過小。
（六）當前農業農村經濟發展具有明顯的階段特征
從農產品供求格局看，耕地等資源快速減少，需求剛性增長，糧食等主要農產品供求仍將長期處於“緊平衡”狀態。從農業和農村發展環境看，“受市場約束越來越大”的判斷已經成為現實，受“兩種資源、兩個市場”影響的局麵日益深化。從農業發展規律看，進入加快改造傳統農業、走中國特色農業現代化道路的關鍵時期。從城鄉、工農關係看，進入著力破除城鄉二元結構、形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的重要時期。