工作研討
作者：張彤雲
“以職工為本，主動科學依法維權，樹立中國特色社會主義工會維權觀”的提出，體現了科學發展觀的核心要求，也體現了工會 “利益協調、訴求表達、矛盾調處、權益保障”的四大工作機製，為職工合理的利益訴求打開一條綠色的表達渠道，為職工合理化建議搭建一個建言獻策的平台，為密切黨和政府與職工群眾的關係架起一座心連心的橋梁。
一、職工利益訴求表達機製的訴求範圍
職工訴求受理的基本內容包括：勞動合同、勞動工資、勞動安全與勞動衛生、勞動保護、勞動保險、休息休假、職業病防治、學習培訓、再就業工作、困難幫扶、女職工“四期”保護、農民工十項基本權利保護以及職工依法參加企業民主管理的參與權、知情權、建議權、監督權、評議權和涉及職工其他利益的問題。職工依法享有的經濟利益、政治利益、精神和文化利益，都屬於工會受理的範圍。
二、建立職工利益表達機製運行的保障體係
為確保職工利益表達機製的良性運行，工會應建立健全完善的保障體係，具體包含一項組織保證，兩個工作機構，三大工作製度，四種表達渠道，五項辦理程序，六大保障平台。
（一）提供一項組織保證。為全麵貫徹執行黨的群眾路線，抓好工會工作，工會應成立“職工利益訴求領導小組”，為全麵推行這一製度形成強有力的組織保障體係。同時，應在更廣的層麵上成立“職工利益訴求協調小組”，將相關部門納入，便於協調配合處理職工綜合性訴求。
（二）設置完善兩個工作機構。一是建立完善工會維權部。工會維權部是受理職工訴求的主要辦事機構。基本職責是在維護國有企業、民營企業及外資企業整體利益的同時，代表和維護職工的經濟利益、政治利益、精神和文化利益。二是建立完善工會困難職工幫扶站，基本職責是指導全縣基層工會幫扶站、點的建設，開展對困難職工的幫扶，開展職工法律援助、職工技能培訓、醫療救助、金秋助學，同時受理和辦理職工訴求。
（三）推行三大工作製度。一是製定辦事規則。登記和處理職工訴求後，接待人需提出處理意見，並將處理結果向分管領導彙報。二是實行正副主席輪流接待日製度，由縣總工會領導實行每周一輪流接待職工訴求的工作製度，為全機關人員起到示範作用。三是建立首接責任製度。凡到總工會訴求的職工，無論找到何部門，哪位工作人員，都必須主動熱情接待，不得推諉。同時向社會公示所設的維權服務機構及電話。
（四）暢通四種表達渠道。一是依照《工會法》、《勞動法》相關規定，在與政府建立與完善的聯席（聯係）會議製度中與政府勞動部門、企業建立健全的勞動關係三方協調機製的運行中，實施源頭參與，如實反映職工的意願和建議。二是注重發揮工會（職工）中人大代表、政協委員的作用，依靠他們反映和協調合理訴求、群眾呼聲。三是積極指導企業和企業職工依法簽訂勞動合同，實行民主管理，實現職工訴求利益。四是通過認真履行國家法律法規賦予工會的調查權、監督執法權、代表參與權、建議權以及決策權，表達和實現職工訴求利益。
（五）規範五項辦事程序。即自辦、協辦、轉辦、督辦、呈辦。受理職工訴求登記後，進行分類、梳理和分析，對訴求中帶有普遍性的問題，及時向同級黨政機關或上級工會報告，提出意見和建議以供決策參考。屬縣級工會能辦理的及時辦理；需要有關部門協同辦理的，通過工會協調共同辦理；屬政府職能部門解決的，由工會提出意見、建議，請求辦理；屬基層工會或係統工會解決的，由領導督辦；在辦理職工訴求中，對於一時無法解決的，在做好職工教育、疏導的同時，及時向有關部門反映，尋求其他解決途徑，並向訴求者答複、並反饋辦理結果。
（六）構建六大保障平台。即：建立健全剖析機製、受（辦）網絡、維權幫扶並舉、明確專人承辦、實施訴求反饋、注重成果運用等機製。建立每月一次職工訴求問題的分析、梳理製度；每季一次的工作交流、小結製度和每半年一次的協調小組工作例會製度。為建立健全職工訴求受、辦理網絡，確保第一時間發現問題，第一關口解決問題，工會組織應製發文件，以建立基層代理責任製為出發點，督促各鄉（鎮）工會聯合會、係統工會和縣直各機關，企事業單位工會建立健全職工訴求表達機製，形成全縣工會受、辦理職工訴求的管理網絡。