利奧很懂得其父君士坦丁五世的心思，破壞偶像崇拜聖像的運動是君士坦丁五世一直以來的政治主張，君士坦丁五世以此政治主張來打擊神權加強皇權，同時還可以通過這一舉措勒令許宗教人員還俗、加強生產力，又可以收回被宗教利用各種手段侵吞的財產、田產，補充國庫，這一舉措雖然會引起教會人士的激烈反對和反抗，但他認為這對整個帝國有利的。
利奧的這番建議說出來之後深得君士坦丁五世從內心的讚賞，不過他在沒有清楚大臣們的的意見之前他沒有表現出來，這也讓在場的官員大臣們感到驚訝，如果沒有經過詳細的了解、深思熟慮和充足的準備，是絕對不可能說出這番建議的，這也充分展示了利奧高超的政治手腕，這幾種改革雖然有些激烈，卻又不會激起太過強烈的反對，年紀輕輕就有這番手腕，如果等他年紀再長大一些、成熟一些，那豈不是更加厲害？
君士坦丁五世笑著看向眾臣問道：“諸位，你們認為利奧說的這極點改革方案怎麼樣？是否有可取之處？”
任何地方、任何時代都不缺乏逢迎拍馬之輩，在眾大臣們紛紛議論的時候，一個高昂的聲音響起：“尊敬的陛下，您的仆人科洛烏斯認為利奧殿下說的這幾點建議都是很好的，如果按照這幾條進行改革，我東羅馬帝國必然可以在很短的時間內恢複國力！”
在此人之後，又相繼有好幾個大臣站出來了拍馬屁，這些人把利奧都捧得天上地下獨一無二，而其他人雖然從心裏把這些拍馬屁的人鄙視得不行，卻又暗恨自己沒有這種拍馬屁的本事，隻能幹看著別人在這裏表演。
君士坦丁五世沒有任何表情，看著利奧說道：“說說你對軍事改革的建議！”
“是！”
利奧當即說起來：“我認為可以幾個方麵入手：第一，繼續加強和深入對希瑪軍製進行改革，帝國境內還有一些軍區仍然是世襲軍區製度，第一步要做的就是改變這種現狀，這樣可以加強君士坦丁堡對軍隊的指揮和調動，讓指揮和調動變得更加順暢；第二，淘汰老弱病殘、精簡編製。我們的軍隊中有大量的缺乏戰鬥力的老弱病殘占據著編製，既浪費了大量的軍費，又不能形成戰鬥力！我們可以先把這些老弱病殘淘汰，精簡軍隊的編製，可以節省軍費財力，又可以提升戰鬥力。等待我們財政寬裕一些之後再補充兵員！第三，現在我們的兵員來源主要靠征兵製度還有少量的雇傭兵，雇傭兵來自各個種族，對帝國沒有忠誠度，隻能在關鍵時刻才能使用雇傭兵，征兵製度雖然可以保證不缺兵員，但是卻他們因為平時忙於農耕，隻有在閑暇時才進行訓練，因此戰鬥力低下，我認為我們應該學習西秦王國采用募兵製和征兵製度相結合的製度，設立常備軍和預備役！”
好在這大殿之上沒有軍方將領和各行省總督，要不然利奧這番軍事改革的建議說出來必然又會引起軒然大波和強烈反對。要知道以前東羅馬帝國的全國範圍被劃分為若幹個行省，每個行省設立總督，總督在轄區內軍權和政權一手抓，享有無上權威，自從希瑪軍製改革之後，許多行省的軍權被剝奪，全國各地被劃分為若幹個軍區，中央對各軍區的軍隊進行直接指揮，不再經過行省總督和地方官員這個層級，這樣軍隊調動和指揮就順暢得多了，不過希瑪軍製進行得並不徹底，君士坦丁五世登基之後又進行過一番改革，雖然頗有成效，但還是受到了強大的阻力，中途不得不停止下來，不過經過改革的軍區卻是保留下來了，這是這些年來東羅馬帝國為何能夠扛住阿拉伯人和保加爾人不斷侵襲進攻的原因。如果要繼續加強和深入對希瑪軍製進行改革，必然又會觸動世襲軍區集團的利益，肯定會遭到阻撓和反對。
第二條要淘汰老弱病殘，這無疑會得罪軍方將領們，這些人沒有戰鬥力必然不會被派上戰場，他們的裝備和薪水肯定都會被統兵將領以各種理由克扣掉相當一部分，但上麵調撥軍費的時候卻是按照正常的編製人數發放的，不會管他們是不是老弱病殘，因此統兵將軍就可以貪墨掉大量的錢財，利奧現在要動他們的奶酪，他們會心甘情願的把奶酪拿出來？
君士坦丁五世看向大臣們問道：“你們認為利奧說的這幾點改革軍事製度的辦法怎麼樣？”
監察官馬裏克烏斯站出來說道：“尊敬的陛下，利奧殿下說的這幾天改革措施是很好的，如果能夠執行徹底，那麼帝國的軍隊戰鬥力必然可以提升不止一個檔次，可是如果真要執行，必然會遭到強烈的阻撓和反對，特別是第一條和第二條，我認為還是應該慎重一些，不要貿然全盤展開，可以緩慢進行，先從一個或幾個地區進行，試一試那些人的反應再說，如果遭到強烈的抵製和反對，就先停下來，然後在想辦法！”