劉徹在第二年的三月才下葬至茂陵，隨後，劉據登基，成為大漢王朝的第八位皇帝！
劉據考慮到年號不停更換所帶來的不便，所以登基之後，改年號為漢元，以大漢建國、定都長安的那一年為漢元元年，而劉據登基這一年已是漢元九十五年。除此之外，各部官員、各項法令都沒有什麼大的變動，不過，這些隻是暫時的，劉據與張全、李仲元正考慮如何進行全麵的改革。
這一天，劉據在宣室單獨會見了張全和李仲元二人，三人還是和以前一樣，獨處一室，暢所欲言。
張全說道：“據哥，對江充他們的處罰是不是太輕了？”這次謀反大案，除去已經死掉的劉丹、公孫遂、任安、蘇文之外，也隻有江充、韓說、劉屈氂、章贛、公孫卿等人被砍了頭。南軍及長安守軍中的一部分軍官被發配邊疆，趙國被除國，改為邯鄲郡，所有這些人的族人都沒有受到牽連，這讓朝中許多大臣都有點摸不著頭腦。
劉據歎了口氣：“哎！我原來也想報複他們的，可想想還是算了，反正都死了，還有什麼好恨的。再說了，我還想改變這種連坐製度，一個人犯了罪不應該算到一家人的頭上。”
“那至少也應該把郡**中那些劉丹的餘黨抓出來吧？免得日後他們再興風作浪。”
“不必了，如果牽扯太大反而會弄得人心惶惶，再說我也要重整軍隊，到時候再說吧。”
“重整軍隊？”張全一聽來了精神。
“是啊，我準備辦軍校，編練新軍。”
“好哇！什麼時候做？”
劉據笑了：“你啊，老是這麼激動，你看仲元就好，和沒聽到一樣。”
李仲元正在打盹，根本沒聽兩個人在討論什麼。張全笑了：“他就是沒聽到，他對軍隊沒什麼興趣，你要是說到掙錢他就睜開眼了。”
李仲元突然睜開了眼睛，問道：“什麼掙錢？掙什麼錢？”
劉據直搖頭，拍拍他的肩說道：“沒事，我們在說辦軍校的事，你慢慢睡吧。”然後劉據才又對張全說：“過兩天南軍就要回來接替中壘營重新擔任宮廷的守衛，我想讓你的嶽父來擔任衛尉。”
“那長水營怎麼辦？”
“撤銷，同時把你的神箭營也撤了，兩個營合並一起。把其中的老弱病殘都去掉，估計還能剩個一萬八到兩萬人，然後交給你，由你來重新編個新軍。”
“新軍？”
“對，新軍。雖然我們沒有槍炮這些現代化的武器裝備，但我們可以把現代化的建軍思想融入到管理和作戰中去。”
“我明白了。”張全想了想，說道，“一萬八千到兩萬人，那我至少可以編一個師了。”
“好，就編一個師，你當師長，采用什麼樣的編製方式你看著辦，這方麵你比我有經驗。”
李仲元聽明白了，他插了一句：“這樣做那些將軍們會同意？”
劉據嗬嗬一笑：“我考慮這個問題不是一天兩天了。我們如果在各個方麵進行改革，一定會遇到很多的阻力，所以我想慢慢來，給他們一點甜頭再改一些東西。”
“什麼甜頭？”張全和李仲元都急著問。
“軍銜和軍功。”其實這個問題劉據早就考慮了，隻不過一直沒有機會實行，現在總算有機會了，“具體如何安排我們還要商議商議，張全，這方麵你有經驗，你拿個計劃出來，如果可行，你就以奏章的方式呈上來。”