淺析政府采購項目的整合問題
政府與公共管理
作者：季展
摘要：政府采購是推進當地政府職能轉變及職能履行質量提升的重要手段，政府采購工作不僅受到業界人士的重視，同時也受到社會各界的廣泛關注。在預算法出台之前，政府采購項目的開展雖然也具有其突出成效但也存在著諸多問題，在預算法出台之後，加快政府采購項目工作開展的轉型升級就成為我們應該關注的首要問題。本文從當前政府項目采購工作的現狀分析入手，結合具體實際，分析了如何才能進一步實現采購項目有效整合，並在采購活動中充分實現其規模效應，以供參考。
關鍵詞：政府采購 項目采購 規模效應
政府工作想要切實開展就離不開物資的有效供給，因此政府采購活動也就成為政府各項工作健康開展的核心環節，政府采購工作雖然近年來在製度建設、人員隊伍建設以及其他方麵都取得了不俗的成績，也為我國的經濟建設貢獻了自己的一份心力，但就具體情況來看，仍然存在著不小的問題不容我們所忽視，其中最明顯的就是采購活動分散、成本激增、無法有效控製預算等，這些問題如果不能有效解決不僅影響政府采購活動的開展，對於整個政府的運作及社會公共服務職能有效履行也將造成嚴重影響，因此我們必須著眼於預算法出台的當下，開動腦筋、發揮工作主觀能動性來分析研究如何有效實現政府采購項目有效整合，從而實現采購活動的規模效應，將采購資金的經濟價值最大限度的發揮出來。
1.政府采購的存在意義
政府工作涉及社會各界與各行各業，而政府工作順利開展也離不開各種物資的有效保證，因此政府采購工作的目的就是通過物資采購來確保政府的各種日常政府活動以及社會公共服務服務活動的有序推進。政府采購工作有別於普通企事業單位的采購行為，政府采購工作要受到社會各界以及財政部門的有效監督並采取有別於普通采購的方式、方法以及程序。在政府采購製度推行之前往往是由各部門、各負責人就所需物資進行自行采購，自行采購雖然較為靈活，但一方麵容易因為采購量太小而無法降低采購單價，另一方麵也可能造成部門間的相互攀比以及盲目采購，甚至讓不法分子有機會通過與供應商之間的暗箱操作而損公肥私，所以政府采購能夠有效製止內部腐敗行為、加強在財政支出方麵的控製把關力度，促進政府部門的廉政建設。
2.當前政府項目采購工作現狀分析
政府采購製度推行以來取得了諸多方麵的成績，但同時也仍然存在諸多問題。首先，政府采購雖然回避了部門自行采購的諸多弊端，但往往也是以行業領域為單位組織采購工作，如教育部、建設部、文化部等等，但是在各部門的內部采購規劃方麵仍然顯得比較零散，無法實現真正意義的規模效應，例如在A部屬於采購數量較少的物資也許在B部就是大宗采購項目，這樣對於整個地區範圍內的政府采購項目規模化效應體現仍然造成阻礙。造成這一問題的原因不僅有各管理領域之間缺乏溝通協作，同時也因為領域間缺乏有效的、統一的信息傳輸渠道以及集中化、規模化采購意識，所以麵對這一現狀，我們應該加大工作與改革力度，從真正意義上來實現政府采購項目的切實整合，實現采購工作的規模效應。
3.加強采購項目整合、實現采購規模效應
前文提到當前政府采購項目推行過程中取得的成績與仍然存在的問題，而想要在預算法推行下進一步實現政府采購工作的水平提升、實現真正意義上的采購規模效應就應該加大工作力度與研究深度，從各個方麵實現采購項目真正意義上的整合。
3.1樹立預算管理工作科學意識
政府項目采購也需要以預算管理內容為出發點和落腳點，因此應該從思想意識上將兩者進行結合而非割裂。而預算管理科學認識不僅僅是要明確預算與政府采購之間的關係，更加需要認真學習預算法內容從而在具體工作中真正予以貫徹實施。學習工作也不應隻存在於政府領導層而應該進一步推廣到各個部門及基層工作領域，從而形成真正的良性內部環境。