激發鄉鎮幹部紮根基層創業的內在動力
政府與公共管理
作者：李程
摘要：鄉鎮幹部工作在基層一線，生活在群眾當中，是連接廣大群眾和黨委政府的橋梁。他們既可以第一時間感受到廣大群眾的冷暖，也可以感知各項政策的得失，他們是政府的形象代表，其一舉一動、一言一行都會影響一方鄉土。從表麵上看他們權力小，但責任卻很大，他們是否願意紮根基層、安心工作，對深化農村改革，促進農村發展，保住我們農村的根，都有著非常重要的意義。
關鍵詞：激發 紮根創業 內在動力
鄉鎮幹部對上要承擔各種硬任務，從社會治理、維護穩定、計劃生育、招商引資，再到安全生產、節能減排、環境保護等等，一件都不能也不敢掉以輕心；對下，麵對群眾，各項工作也同樣不好做，既需要約之以法，更需動之以情、曉之以理。於是，“難”就成了鄉鎮幹部普遍的工作狀態，因為難，所以煩……正是在難和煩的累積過程中，有些鄉鎮幹部陷入價值迷思，甚至走上違法犯罪的歧途[1]。因此近十多年來，鄉鎮幹部出現了不想留、害怕留、人人思走的問題，這應該引起各級組織部門的高度重視。
1.鄉鎮幹部紮根創業的意義
鄉鎮幹部是農村各項路線、方針、政策的直接執行者，是農村工作的骨幹力量。他們長期工作在基層一線，生活在群眾當中，肩負著既要管理好群眾又要服務好群眾的重任，因此，他們在鄉鎮的紮根創業具有非常重要的意義。
1.1鄉鎮幹部是連接政府和群眾的橋梁
鄉鎮與上級之間的關係就是“上麵千條線，下麵一根針”，中央政令能不能落地，往往取決於鄉鎮公務員能否理順“千條線”、順利穿過“一根針”，其重要性可見一斑。他們作為連接政府和群眾的橋梁，發揮著上傳下達、宣傳引導的作用，隻有幹部安定下來，才能把黨和政府的各項方針政策落實好，才能讓廣大農村安定團結和早日致富。鄉鎮幹部作為國家治理體係的“神經末梢”[2]，他們能第一時間感受到人民群眾的冷暖疾苦，他們能第一時間知道人民群眾的心中所想，他們能第一時間了解各項方針政策的得與失。我們試想一下，如果鄉鎮幹部這個最末梢的神經都不靈敏了，那麼黨和政府就無法感知人民群眾的疾苦，處在底層的百姓也就更無法感知黨和政府的溫暖與關愛。當鄉鎮幹部立足基層艱苦創業時，他們才會全身心把各項工作做好，才能長期保持良好的工作作風，才會積極為民辦實事、辦好事，才會有更多“第一時間”的可能，否則就是做一天和尚撞一天鍾，得過且過。
1.2鄉鎮幹部是廣大群眾的直接示範者
古語雲：官德正，則民風淳；官德毀，則民風降。鄉鎮幹部如果能夠立足基層，想群眾之所想，急群眾之所急，時刻做到為民辦實事、辦好事，那麼群眾也會看在心裏，記在心底，會時刻要求自己以幹部作為標杆，這是從焦裕祿、沈浩等優秀幹部身上得出的結論。同樣，如果鄉鎮幹部不能起到良好的表率作用，那麼群眾也會不尊重幹部，甚至連法令也不遵守了，正如“政者正也，子帥以正，孰敢不正”一樣。鄉鎮幹部做好了，百姓哪有不做好的道理呢？也正如孔子所說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”所以，鄉鎮幹部是廣大群眾的直接示範者，他們的好壞，直接關係黨和政府的威信，直接關係到國家政權的穩定，直接關係到農村經濟社會發展和小康建設的步伐。
1.3廣大農村是幹部能力的訓練場
鄉鎮幹部的工作量大，麵對的情況錯綜複雜，在這樣的環境中工作是可以快速提高鄉鎮幹部的工作能力的，但這裏有一個前提，那就是要嚴格要求自己，安心工作，刻苦訓練。對此，習近平同誌和李克強同誌為我們做了很好的示範，他們都在基層做過知青、擔任過大隊的黨支部書記，都是在基層艱苦的環境裏幹出了一番事業，是我們幹部立足基層艱苦創業的榜樣。古語有雲，英雄起於阡陌，壯士拔於行伍。基層幹部隻有一步一個腳印，才能樹立堅定的意誌和理想，有了在基層不怕艱難困苦、認真鍛煉的勇氣，才能明白做一個好幹部的責任與擔當。一個幹部隻有在基層這個訓練場裏積極鍛煉和提升了自己，自己的未來才能一片光明。