全麵建成小康社會背景下的西藏第三產業發展現狀問題及對策思考
經濟研究
作者：周晚紅
[摘要]：改革開放以來，西藏第三產業取得了較大發展，其產值不斷擴大，內部結構也得到了優化和發展，然而也存在一些問題。因此，在闡述西藏第三產業發展現狀基礎上，探討其存在的問題。但為了實現2020年與全國一道全麵建成小康社會目標和中華民族偉大複興中國夢，所以，結合西藏地域特色，在優先發展第三產業等方麵也提出了一些思考與建議。
[關鍵詞]：西藏 第三產業 現狀 問題 對策建議
2015年對於西藏來說是很有意義的一年，如將召開第六次西藏工作座談會、西藏自治區成立50周年等等。所以要以此為契機，在不斷推進西藏跨越式發展的基礎上，維護西藏的長治久安，而第三產業的發展對西藏整個經濟的發展有至關重要的作用。西藏在民主改革以來，尤其在改革開放以後，經濟高速增長，經濟取得了矚目的成績。改革開放以來，經濟呈現高速增長，經濟增長態勢凸顯。1978-2012年，西藏GDP年均增長率達到14.7%，高於全國3.34個百分點。西部大開發戰略實施以來，西藏的第三產業呈現出高速發展的狀態，1999年西藏產業結構為32.3︰22.5︰45.2，演變到2012年的11.5︰34.6︰53.9。由此可知，西藏第三產業在國民經濟中所占比重不僅超出了第一、二產業的總和，也遠遠高出了全國平均水平。然而，其在品質和對國民經濟的拉動作用與全國的第三產業相比，還存在較大差距。2012年，西藏產業結構為11.5︰34.6︰53.9，根據學者楊明洪對西藏產業結構演化的研究成果表明，西藏產業結構呈現“三二一”的結構分布，其原因主要與投資有關，尤其是國有經濟的投資，國有經濟投資所占比例高達90%，這些投資中絕大部分被二、三產業，尤其是第三產業所占有。因此，文章運用定量與定性相結合的方法探討西藏第三產業發展現狀的基礎上，探討其存在的主要問題，最後結合西藏實際提出一些思考與建議。研究成果旨在為西藏推進產業發展提供一些參考意見，努力實現2020年與全國一道實現全麵建成小康社會和中華民族偉大複興中國夢。
一、西藏第三產業發展現狀
（一）第三產業增加值不斷擴大，推動西藏經濟快速發展
1951年，西藏第三產業總值0.03億元，僅占全區生產總值的2%。但西藏的第三產業真正起步於民主改革時期，在1959年第三產業總值為0.24億元，約占全區生產總值的13.79%，第三產業對經濟增長的貢獻仍然十分微小。到了60年代，如1965年第三產業總值為0.73億元，約占全區總值的22.32%。在這一時期，由於逐步實現了日用消費品基本由內地引入的局麵，對維護當時西藏的社會穩定產生了積極的作用。在1965年後，除了1982、1983年兩個年份第三產業總值有所下降外，其餘的都在不斷增加。其中比較“十一五”（2006—2010年）期間與“十二五”的前兩年（2011—2012年）各產業對經濟增長的貢獻率，第三產業仍是西藏經濟增長的主導力量，其貢獻在53%以上，這表明第三產業推動西藏經濟增長的主導力量。而“十一五”期間第三產業增長率與GDP增長率軌跡的變化趨勢較接近，同樣表明第三產業對西藏經濟增長的主導作用。
（二）第三產業的快速發展，產業結構逐步優化
和平解放初期，西藏第一產業總值所占比重達到了95%以上，二、三產業合計比重僅占5%左右。如1951年，第一產業產值1.26億元，占GDP96.67%。西藏在中央關心、地方援助的工作機製下實行了經濟的高速增長，1994年西藏第三次工作座談會召開以後，西藏的第三產業更是保持了跨越式發展的良好勢頭，第一產業增加值占GDP比重持續下降，而二產、三產比重呈上升趨勢。1997年，首次出現第三產比重超過第一產比重，形成“三一二”。隨著西部大開發的實施之後，西藏產業結構得到逐步優化，2003-2012年，產業結構變為“三二一”2003年三產結構分別為22︰26︰52，到2012年其產業結構演變為11︰35︰54。產生這種結構變化與中央對西藏的援助有很大關係，在62項援藏工程中，直接與西藏的第三產業相關的就占了19個。
（三）旅遊業快速發展，成為推動第三產業發展的主導地位