一帶一路的成因任務與挑戰
經濟研究
作者：趙雨
[摘要]：“一帶一路”（belt-and-road initiative）是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。“一帶一路”建設是我國深化與西部、南部大周邊地區各國區域經濟合作的戰略構想，包括經濟、社會、文化等諸多方麵，對全麵提高國家開放型經濟水平具有極其重要的意義。本文主要探討“一帶一路”的起因任務，以及所麵臨的挑戰。
[關鍵詞]：一帶一路 多邊合作 互利共贏
“一帶一路”建設，是以習近平同誌為總書記的黨中央主動應對全球形式深刻變化、統籌國際國家兩個大局做出的重大戰略決策。這一宏偉戰略已被寫入《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》和2014年的《政府工作報告》，成為國家重要的發展戰略。
一、“一帶一路”戰略的起因
絲綢之路起始於古代中國，是連接亞洲、非洲和歐洲的古代商業貿易路線。從運輸方式上分為陸上絲綢之路和海上絲綢之路。絲綢之路是一條東方與西方之間在經濟、政治、文化進行交流的主要道路。它最初的作用是運輸中國古代出產的絲綢、瓷器等商品。
進入21世紀以來，中國步入經濟世界舞台的中心，與世界的交往愈加密切。隨著中國成為世界GDP第二大國，按6.9%的年增長率計算，2010-2020年中國GDP總量翻一番，中國經濟和世界經濟將高度關聯。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策，構建全方位開放新格局，深度融入世界經濟體係。
成長起來的中國將承擔更多的責任，幫助其他落後的國家發展經濟。據統計，亞洲有8萬億美元基礎設施需求需要改善。“一帶一路”是在基礎設施的集聚效應說基礎上提出的，實施基礎設施先行，進一步帶動人流和物流的改善，消除人力資本、回報被人為壓低、製度瓶頸等現象，改變資本向發達國家流動的扭曲現實。
“一帶一路”構想與“中國夢”的理念相輔相成，推進“一帶一路”建設既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要，中國願意在力所能及的範圍內承擔更多責任義務，為人類和平發展作出更大的貢獻。
二、“一帶一路”建設的內涵和主要任務
“一帶一路”戰略在國際社會引起熱烈反響和廣泛響應，中外專家普遍讚譽“一帶一路”倡導的開放包容、和平發展、互利共贏理念。有的專家認為，“一帶一路”具有合作方式的多元化和合作對象的開放性兩大特征，需要對“一帶一路”的內涵作更加全麵清晰的闡釋。但是，也有專家認為，“一帶一路”內涵博大精深，本身就是理論創新和探索，需要在實施過程中不斷豐富深化，不宜過早限定其內涵邊界。
無論是“絲綢之路經濟帶”，還是“21世紀海上絲綢之路”，都蘊含著以經濟合作為基礎和主軸，以人文交流為重要支撐，開放包容的合作理念。“一帶一路”主要涉及到哈薩克斯坦，俄羅斯，印尼和美國在內的四個國家，分三階段逐步推進，第一階段：到2016年，基礎設施開工，沿線形成共識。自由貿易區（10+1，中-海FTA，RCEP，中-斯FTA）建設實現突破；第二階段：到2024年一體化格局形成，沿線國家高標準自由貿易區網絡基本建立；通往波羅的海、波羅的海和印度洋的戰略通道安全暢通；第三階段：在2049年之前建成以我為主的利益共同體，兩翼齊飛，（貿易通、設施通、政策通、民心通、資金通）五通基本實現，使我國在周邊事務和全球治理結構中占主導優勢。