我國農業勞動力老齡化產生原因及對農業生產的影響分析
理論研究
作者：毛雨
[摘要]：自20世紀80年代，大批農村剩餘勞動力向城市工業部門轉移，而計劃生育政策的實施進一步縮小了農村家庭規模，造成我國農業勞動力老齡化日益嚴重。聯係當前我國農業勞動力老齡化的現狀，分析我國農業勞動力老齡化對農業生產的影響，並提出相關的政策建議。
[關鍵詞]：農業勞動力 空心化 老齡化 農業生產
一、文獻綜述
目前國內對農業勞動力老齡化的研究主要分為兩類，一種是著眼於對年齡結構的調查統計分析，以高洪洋（2012）、李旻（2009）等為代表，以某地區為樣本，采用走訪、問卷等形式實地調查收集數據，這類研究可以收集到詳實全麵的勞動力數據，還可以了解到勞動力老齡化對生產的影響，例如徐娜（2014）就采用實地調查數據，用柯布道格拉斯函數模型分析老齡化對農業生產率的影響。
另一種是在一定的時間跨度下宏觀分析整個國家農業勞動力老齡化的趨勢和問題，例如陳錫文（2011）分析中國農村人口老齡化對農業產量的影響，胡小平（2011）對我國農業勞動力老齡化的原因、後果和對策的探析，這類研究主要是探究農業勞動力老齡化的因果和影響，具有政策上的指導意義。
二、農業勞動力老齡化現狀
新中國成立初期我國農村人口是5億，而城市人口不到1億。隨著社會經濟的發展，1995年以後，農村人口開始下降。2010年城鄉人口數量出現了交點，並且農村人口有繼續減少的趨勢，城市人口還在增長。根據國家統計局最新的數據顯示，2013年城市人口為7.3億，農村人口為6.2億。農村人口的減少主要由於農村人口向城市非農部門的轉移，農業勞動力不斷向非農部門流動，農業勞動力就業人員比例逐漸下降。國家統計局的數據顯示，1962年三次產業的就業人員所占比例分別是82.12%、7.95%、9.94%，2012年時分別是33.60%、30.30%、36.10%，農業就業人員所占比例下降近50%，而第二、第三產業就業人員所占比例分別增長了22%、26%左右。1962-2012年，50年間農業就業人員數從2.1億隻增加到2.6億，第二、第三產業就業人員數卻從0.2億、0.26億增長到2.3、2.8億。可見，中國已經進入了農業勞動力不斷減少的階段。
與此同時，進入21世紀以來，中國人口老齡化的壓力已經開始顯現。2013年，60歲及以上的老年人口2億243萬人，占總人口的14.9%，其中65歲及以上的老年人口1億3161萬人，占總人口的9.7%。而農村的人口老齡化比城市更為嚴重。因為隨著經濟的發展，大量的青年人從農村流入城市，會暫時緩和城市人口老齡化進程。反之，大多數的年輕人離開農村，農村中年與老年人的比例就逐漸增加，從而加速了農業勞動力的老齡化。
三、農業勞動力老齡化對農業生產的影響
1、正麵影響
農業勞動力老齡化形成的農業勞動力相對缺乏、土地無人耕種的情況可以通過促進土地流轉和規模經營，以提高土地利用效率和規模效益。
提高土地參與流轉程度，能促進以人力投入為主的農業生產模式向以土地密集型和科技帶動型的新型農業生產轉變，提高農業生產的效率，特別是對土地資源和勞動力資源的利用效率。土地流轉帶來的適度規模經營還可以帶動家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體的發展。
2、負麵影響
農業勞動力供給不足，農業生產方式不合理。由於農村老年勞動力的勞動能力低下，勞動生產率低，農業生產收益微薄，因此廣種薄收，粗放經營的生產方式極為普遍。除了土地粗放經營，在農業機械化程度較低、土地較為分散的丘陵地帶或山區，還存在著大量的土地撂荒現象。