淺論政府機關物業管理服務
管理縱橫
作者：陳祥軍
[摘要]：物業管理是改革開放以後市場經濟發展的結果，是一個快速發展的朝陽產業，政府機關的後勤工作也適應發展形勢的需逐步向物業管理方向轉變。由於政府機關自身的獨特性，使得物業管理服務也具有了特色。通過分析機關物業管理的特點，對選擇合適的發展方式，提高服務質量大有益處。
[關鍵詞]：機關物業 管理 服務 路徑
物業管理主要物業管理企業接受房屋產權人或業主委員會委托，依照物業管理合同或協議，對已投入使用的各類房屋建築和附屬配套設施及場地進行管理，同時對房屋區域周圍的環境、清潔衛生、安全保衛、公共綠地、道路養護統一實施專業化管理，並向住用人提供多方麵的綜合性服務。政府機關物業管理脫胎於分類物業管理或特種物業管理，有別於傳統住宅、寫字樓和商場的管理，主要是指政府機關後勤管理社會化改革後，社會化、專業化、市場化的物業管理公司為政府機關辦公樓所提供的各類物業管理服務。它是適應市場經濟發展的必然產物，是機關後勤管理進入新階段的重要標誌。
一、我國政府機關物業管理發展階段
我國政府機關物業管理大致經曆了三個發展階段：第一個階段是，建國後在實施計劃經濟體製中，在政府機關設立後勤編製，對辦公用房實施“誰建設誰使用、誰使用誰管理”的分散模式，物業管理工作納入政府機關事務的行政管理之中；第二階段是改革開放初期，由於受追求效益觀念的衝擊，部分政府機關對後勤編製進行改革，引入企業化管理，製定責任目標和檢驗標準，倡導後勤保障能力和市場競爭意識，嚐試導入專業化物業管理，使後勤服務工作向規範化、標準化邁進。第三個階段是改革開放和市場經濟發展進入關鍵時期，以萬科物業接管國家建設部大院為代表，政府機關全權委托專業化物業管理企業管理政府機關物業，由物業管理企業針對政府機關樓宇及相關物業的實際情況，量體裁衣地準備物業管理實施方案，合理議價、財務公開，為機關辦公用房提供維修、保潔、綠化、綜合服務的一體化物業管理，通過物業管理企業本身的管理綜合服務和文化背景，給機關工作人員提供安全、文明、優美、舒適的辦公環境，這是物業管理在新形勢下外延得以拓展的標誌，同時也意味著政府自身角色的全新定位。
二、政府機關物業管理創新服務的特點
政府機關物業管理的傳統模式是通過設後勤編製，物業管理工作納入政府機關事務的行政管理之中，而機關後勤社會化，是由政府機關全權委托物業管理企業管理機關物業的模式。對設施設備維修的要求較高，是機關後勤物業管理的特點之一。隨著現代科技的發展，機關事業單位辦公樓宇的智能化程度越來越高。現代化的建築樓宇涵蓋了計算機、自控、暖通、給排水、無線電、供配電、消防監控等各個專業領域，機關大樓的工程動力設備設施的安全運行是機關事業單位正常工作秩序的基礎性保障，這就要求物業管理企業有一支高素質的專業技術人員隊伍。機關大樓物業的服務對象是政府行政管理人員，他們擔負著依法履行行政管理，監督、指導並服務於社會的職能，這就要求機關物業維持良好的工作秩序、安靜的工作環境。一般物業管理的內容不外乎設備維修養護、園區綠化、保安、保潔，而政府機關的物業服務內容則根據機關工作的特點衍生出其它服務項目，如會議服務、餐飲服務、車輛管理服務等。