試論黨建科學化的三個維度
黨的建設
作者：黃麗喜
[摘 要] 黨建科學化，就是要使黨的建設符合科學的性質或狀態。縱觀中國共產黨的發展曆程，黨建科學化主要體現在黨建的指導思想、總體布局及總體目標等方麵的不斷發展和完善。
[關鍵詞] 黨建 科學化 黨建科學化
全麵提高黨的建設科學化水平，是黨在新形勢下團結和帶領全國人民實現“兩個一百年”奮鬥目標的內在要求，也是黨在新形勢下加強和改進自身建設的一項重大課題，首要任務是實現黨建科學化。所謂黨建科學化，概括地說，“就是要使黨的建設符合科學的性質或狀態”[1]P50。具體地說，就是中國共產黨“在馬克思主義為指導的前提下，以現代政黨的一般科學理論為坐標，立足中國的客觀實際，準確把握和自覺運用共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律，通過科學的製度和方法進行黨的建設，同時在實踐中不斷形成新的關於政黨的科學理論並繼續指導黨的實踐，不斷推進黨的建設新的偉大工程並最終實現黨的宗旨和目標的過程與狀態”[2]P42。因此，黨建科學化是黨的建設逐步從盲從、盲目走向主動、自覺的過程。正是在這個過程中，我們黨從幼年走向成熟、從弱小走向強大。可以說，沒有黨建科學化，就沒有黨的發展和強大。因為，黨建科學化的根本目的在於始終保持和發展黨的先進性、鞏固黨的執政地位和執政基礎、確保黨完成其執政使命。縱觀我們黨的發展曆程，黨建科學化主要體現在黨建指導思想、總體布局及其總體目標等方麵的不斷發展、豐富和完善。
一、黨建指導思想的科學化
黨建科學化，首先是指導思想的科學化。黨建指導思想的科學化主要表現為馬克思主義中國化、中國化馬克思主義的不斷發展、豐富和完善。我們黨自誕生之日起就堅持用馬克思主義作為自己唯一的指導思想。馬克思主義雖然是科學理論體係，但它“從來不是教條，而是行動的指南。它要求人們根據它的基本原則和基本方法，不斷結合變化著的實際，探索解決新問題的答案，從而也發展馬克思主義理論本身”[3]P146。我們黨在領導中國革命、建設和改革的長期實踐中充分認識到，要使馬克思主義在中國發揮指導作用，必須不斷推進它的中國化、時代化、大眾化，不斷賦予它以鮮明的時代特色、實踐特色、民族特色。因此，我們黨始終堅持馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，先後實現了兩次曆史性飛躍，產生了兩大理論成果，即毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀在內的中國特色社會主義理論體係。中共七大，把毛澤東思想作為我們黨一切工作的指針並寫入黨章；中共十五大，鄭重地把鄧小平理論同馬克思列寧主義、毛澤東思想一起確定為黨的指導思想並寫入黨章；中共十六大，把“三個代表”重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道，確立為黨必須長期堅持的指導思想並寫進黨章；中共十八大，將科學發展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。毛澤東思想和中國特色社會主義理論體係，都是馬克思主義同中國具體實際和時代特征相結合的產物，都是發展了的中國化的馬克思主義。它們與馬克思列寧主義是一脈相承而又與時俱進的統一的科學理論體係。可見，我們黨領導革命、建設和改革的過程，也是其不斷發展和完善馬克思主義的過程。實踐發展永無止境，理論創新永無止境。中國特色社會主義理論體係作為馬克思主義中國化的最新理論成果，也是一個不斷發展的開放的理論體係。隨著中國特色社會主義實踐的不斷深化，我們黨必須不斷以新的內容豐富它、完善它，讓它在實踐中煥發出強大的生命力、創造力和感召力。黨的建設隻有堅持以不斷發展的馬克思主義為指導，才能實現科學化。如果因循守舊、停滯不前，黨建科學化就成為一句空話，黨就有喪失先進性和領導資格的危險。
二、黨建總體布局的科學化
黨建總體布局的科學化主要表現為從“三位一體”發展到“四位一體”再發展到“一條主線、五位一體”。所謂布局，就是對事物的結構、格局進行全麵安排。“黨的建設布局是指黨的建設各基本組成部分的結構和關係。”[4]P67黨的建設總體布局正確與否，關係到黨的事業的成敗。我們黨在長期的實踐中，始終把自身建設作為一項偉大工程，不斷總結實踐經驗，形成並發展了自身建設的總體布局，為各個時期的黨建指明了方向。以毛澤東為核心的第一代中央領導集體，在領導新民主主義革命的過程中，高度重視並不斷加強黨的建設，把黨的建設作為一項工程，並在延安整風的基礎上形成了思想建設、組織建設、作風建設“三位一體”的黨建布局，強調要把思想建設放在首位。七屆二中全會上，毛澤東首次提出執政黨建設問題，八大更是集中討論了執政黨的建設問題。新中國成立至改革開放這段時間裏，黨的建設總體布局都是“三位一體”。改革開放以後，以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，繼續推進黨的建設這項偉大工程，強調要緊密聯係黨的政治路線，進行黨的思想、組織、作風等方麵的建設，並且認識到了黨的製度建設的重要性，認為黨的“領導製度、組織製度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這種製度問題，關係到黨和國家是否改變顏色”[5]P333，必須引起全黨的高度重視。但黨的建設布局總體上仍是“三位一體”。十三屆四中全會以後，以江澤民為核心的第三代中央領導集體，領導全黨進一步推進黨的建設新的偉大工程。根據形勢發展的需要和黨麵臨的各種考驗的現狀，江澤民指出：“一定要把思想建設、組織建設和作風建設有機結合起來，把製度建設貫穿其中。”[6]P612但是，仍然沒有將製度建設單列出來加以布局上的定位。江澤民在十六大報告中明確提出了“加強黨的執政能力建設”的任務，並且提出要開展保持共產黨員先進性的教育活動，但未能把加強黨的執政能力建設和先進性建設上升到黨的建設主線這個高度來認識。十六大以後，世情、國情、黨情發生了深刻變化，新情況新問題不斷湧現，黨麵臨的風險和考驗前所未有。以胡錦濤為總書記的黨中央在新的形勢下，強調要以改革創新精神全麵推進黨的建設新的偉大工程，黨的建設總體布局得到了創造性發展。胡錦濤在十六屆二中全會上指出：“以加強黨的執政能力建設為重點，從思想上、組織上、作風上和製度上全麵推進黨的建設新的偉大工程。”[6]P152胡錦濤首次將製度建設與思想建設、組織建設、作風建設相提並論，使製度建設有明確的任務指向，從而把黨的建設總體布局由“三位一體”創造性地發展到了“四位一體”。黨執政以後，對腐敗問題一直保持著高度的警惕和強烈的憂患意識，認為不堅決懲治腐敗，黨的執政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。但是，每次涉及到這個方麵的內容時都是與黨的作風建設聯係在一起，並沒有單列出來予以特別強調。黨中央進一步認識到反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，旗幟鮮明地反對腐敗。十七大報告第一次把反腐倡廉建設從作風建設中分離出來，與其他四個方麵的建設相提並論，從而把思想、組織、作風、製度和反腐倡廉五個方麵的建設確定為黨的建設的基本任務。同時，黨中央進一步認識到黨的執政能力建設和先進性建設既是黨自身建設的重點，又對其他各方麵建設起統領作用，它們是貫穿於黨的建設各個方麵和全部過程的根本建設。所以，十七大報告第一次把加強黨的執政能力建設和先進性建設確定為黨的建設新的偉大工程的主線，從而創造性地把黨的建設的總體布局發展到“一條主線和五位一體”。十七大以後，黨所處的國際環境更加複雜多變，黨所肩負的改革發展任務更加艱巨繁重，黨麵臨著“四大考驗”和“四大危險”。對此，黨中央逐步認識到，黨的肌體健康和黨的純潔是提高黨的執政能力和發展黨的先進性的前提。沒有黨的純潔性，不可能有黨的先進性。2012年1月，胡錦濤在中共十七屆中央紀委七次全會的講話中，要求全黨從黨和人民事業發展的高度，從應對新形勢下黨麵臨的風險和挑戰出發，充分認識到保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性。之後，習近平等領導人在不同的講話中多次強調要以更大力度繼續加強黨的先進性和純潔性建設。十八大報告進一步總結新的實踐經驗，發展和豐富了黨的建設總體布局，主要體現在兩個方麵：一是把“純潔性建設”列入黨的建設主線，提出“全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線”[7]P49，從而使黨的建設內容得到拓展、主線得到豐富；二是將黨的基本建設的順序作了調整，將反腐倡廉建設放到製度建設之前。黨的建設“五位一體”布局的這種變化，突出了新形勢下黨應對消極腐敗危險、堅定不移反對腐敗、建設廉潔政治的工作重點。總之，隨著形勢的發展、黨情的變化，黨的建設總體布局從“三位一體”到“四位一體”，再創造性地發展到“一條主線和五位一體”，並將繼續得到拓展和創新，體現了我們黨準確把握和科學運用自身建設規律的高度自覺。這不僅是我們黨九十多年奮鬥實踐經驗的提升，而且進一步回答了“建設一個什麼樣的黨，怎樣建設黨”這一根本性問題，使黨的建設理論得到了極大的豐富和發展。