農村資金外流對農村金融支農的影響探討
財政金融
作者：甄照華
摘要：農村資金外流對農村金融支農影響很大，是農村金融改革中急需解決的重要問題。本文主要對農村資金外流的原因做出分析，並提出相應解決措施。
關鍵詞：農村資金外流金融
農村金融是我國金融業重要的構成部分，農村信用社自然具有很重要的地位，對農村產業結構調整、服務三農即促進農村經濟發展都發揮很重要的作用。但是目前農村資金外流情況較為嚴重，導致農村金融支農資金轉化率降低，無法更好的解決農村資金外流問題，甚至導致農村資金外流問題更加嚴重。所以，要探討農村資金外流對農村金融支農的影響，並不斷追尋相應解決措施。
一、農村資金外流原因分析
（一）農村集體存款即工商戶資金向非農金融機構轉移
最近幾年鄉鎮企業改革、村委會選舉等都促使鄉鎮企業和村委幹部頻繁變動，且存在較為普通的新官不管舊賬的情況，基本是為了躲避債務，或者是因為結算等因素影響，最終導致農村即鄉鎮的集體存款很大部分轉移到非農金融機構。同時，又因為農村信用社的結算渠道不夠順暢，很多個體工商戶資金也逐漸轉移到商業銀行。
（二）農業缺乏吸引資金優勢
農業收到自然條件的不確定因素的影響很大，而且生產周期較長，導致收益較低，這些都影響對資金吸引的優勢，這就導致農業資金流向見效快、收益好的非農產業。雖然農村信用卡吸收了一定數量的資金，但是一部分資金是利用到非農產業。一部分資金用於非農業性質的企業，這種情況在前幾年比較普遍，對某市進行統計，農村信用社貸款企業排在前麵的十戶中，非農企業占了7戶；還有一大部分最近流入到貨幣市場業務中去，尤其是最近幾年，農村信用社的大量資金都投資到貨幣市場業務，這種做法雖然為農村信用社帶來較大的經濟效益，但是農村信用社失去了對農村經濟發展的支持。
二、農村金融支農回歸策略探討
農村金融機構脫離農業是其資金外流的最重要原因，探討如何讓農村金融機構回歸到農業企業是發展農村經濟的重要環節。下麵將對農村金融支農回歸農業的策略進行探討。
（一）建立健全的農村金融體係
農村金融體係對農村金融支農職能的回歸有重要影響，而目前農村金融體係包括政策性和商業性農行、合作性質的農村信用社即其他金融組織或機構，這些農村金融機構為農村資金的募集做出很大貢獻。因此要不斷健全農村金融體係，首先，農村金融的主要職責是為三農融資，將農民閑散資金募集用於發展農村經濟，但是目前經濟收益較大的非農產業導致資金外流，所以加強農村金融支農的政策性是保證支農職能回歸的保障，製定相關製度預防資金外流；其次，完善農村金融支農的商業性質，適當提高農產品價格，提高農民收入，農民的信用就得以提高，提高農村金融支農的合作性，促進農村資金本地化應用是預防資金外流的措施之一。保證農村金融機構即組織將三農融資放在首尾，真正實現農村資金地方化和合作化應用。總之，要不斷完善農村金融體係的改革，同時改革要以合作性、政策性、地方性和商業性為基本目標。
（二）擴大農村金融市場，加強民營金融機構的發展