新時期事業單位財務管理的新舉措
財會研究
作者：沈敏
摘要：隨著我國多種所有製經濟體製的完善，經濟層麵的交往日益多元化，事業單位作為國家體製內的重要機構，其財務管理方式更需要跟上經濟轉型的步伐。本文以對事業單位財務管理的調查為依據，高度總結和概括出新時期困擾我國事業單位財務管理升級的障礙，並研究提出科學的應對策略，促進事業單位找到財務管理的突破口，更好的為現代社會服務。
關鍵詞：事業單位財務管理經濟體製創新
2012年4月1日新修訂的《事業單位財務規劃》正式實施，這一舉動是對傳統事業單位財務管理辦法的革新，是事業單位在新時期加快社會服務步伐的保證，是事業單位理財走向全麵化、精準化、科學化的標誌，它為進一步實現財務管理深入改革吹響了號角。新規劃的出台是對以往事業單位財政管理問題的有效反應，它把財務管理的重心放到了全流程中，放到了監管工作中，放到了對國有資產的嚴格保護中，具有著極其深刻的經驗總結意義和現實功效意義。事業單位是我國國家管理機製的重要有機構成，它涉及到文化、衛生、教育、科學等方方麵麵領域，對我國的經濟發展、政治穩定、文化繁榮起到直接作用。但從這些年，尤其是市場經濟體製確立之後，事業單位的財務工作受到了較強的衝擊，出現了很多管理內部不和諧的問題，影響了事業單位在社會中的形象，製約了事業單位隨經濟體製的轉型，因此借助新出台的規劃進一步組建和彌補財務管理製度是事業單位當前首要的工作。
一、事業單位財務管理的集中矛盾
（一）預算管理欠全麵
預算編製環節是財務管理的基礎性工作，但當前我國事業單位內部預算普遍存在編製不係統，不全麵的問題。編製預算普遍缺乏明確的預算目標，單位領導層麵對預算編製的重視程度不足，認為此項工作可有可無，預算環節形式風盛行。隨意擴大開支範圍，隨意提高開支標準，甚至虛列支出，轉移資金，濫發錢物的現象時有發生。編製工作表現出模式化現象，在進行預算編製前沒有考慮好單位資金使用的現狀，隻是根據以往的經驗進行傳統編製，致使經常出現預算支出與實際支出嚴重不符的情況，影響了後續項目的進行，延遲了單位的發展周期，造成了一定的損失。
（二）財務監管欠力度
事業單位在進行財務管理時存在很多不規範的現象，並且對於這些不規範沒有及時的問責，暴露出明顯的監管問題，監管工作不到位，監管體係未實際建立起來。事業單位的財務機構缺少強有力的監管部門，事業單位的預算資金正式進入使用階段後，不能進行嚴格的使用監督。表現為收支審批存在著極大的個人意誌，凡事按主管領導的批示辦理，製度虛設，工作效率低。不合理的審批，資金使用不合理，個人侵占資金等問題時有發生，使得整個資金管理粗放、落後，為各類問題的發生埋下了隱患。從而影響了財務資金正常周轉，降低了使用效率和財務公信度。
（三）固定資產管理欠規範
事業單位在對固定資產的管理環節中存在大量的漏洞，未形成定期資產清查製度，財產損失情況時有發生，並且沒有深刻的問責機製，造成工作人員沒有良好的資產使用意識，濫用資產，物不盡其用的問題明顯，使每年有大量固定資產流失。