皮隆憲作為劉龑朝的第一科進士，並不像前三甲的鄒楓、邱逸儒和孫可望那麼引人注目，他以他自己特有的踏實和努力安心在翰林院幹滿了三年，之後他被同年的邱逸儒所發掘，逐步在官場上開始抬頭。目前他的官職隻是一名小小的戶部主事，但是他給劉龑的上疏卻能上達天聽，這裏麵多少有邱逸儒暗中使力的原因，因為他這份上疏的內容與邱逸儒的政見是比較符合的。
皮隆憲的上疏裏主要是算了一筆賬，這筆賬就是劉獻之此次遠征所要耗費的錢糧數目。他指出要發動三十萬大軍大舉北征，且不用說後方的安全該如何保證，單就這些軍隊所要花費的巨額開支就讓朝廷不堪重負。
僅就糧食這一條而言就足以說明問題，由於出擊目標的距離達到了一千五百裏以上，因此步兵僅僅來回就需要一百天的時間，這一百天裏，士兵就需要消耗一億兩千萬斤糧食，而這些糧食必須要由後方運輸，運送這些糧食的大車以每車千斤計算，那麼運輸糧食的人員與牲畜在路上就會消耗掉九百斤左右，也就是說要把這一億兩千萬斤糧食運送到前線，就需要十二億斤糧食，也就是一千萬石糧食。這還沒有計算沿途糧食本身的折損，以及突契可能發動的襲擊造成的損失。如果要從把這些糧食開始向出發地點轉運之前的運輸成本的話就更為巨大。而且，這還僅僅是糧食一項的消耗而已，如果把部隊的輜重，軍餉，物資的運輸成本以及相應的糧草消耗也計算在內的話，這個數字將會成倍的增加。
所有這一切加在一起還僅僅是部隊打個來回的用量，築城並非一天一夜就能夠完成的事情，所以實際的時間還會更加長，更關鍵的是在築城成功以後還必須要留下相當數量的部隊加以戍守才有意義，考慮到築城的位置並沒有可以屯墾的條件，那麼勢必將會需要不間斷的對這些城池運輸糧食才行。根據這種種條框所列舉的數字計算以後，此次軍事行動所需要消耗的物資數量大到令人咋舌的地步。
當然，絹之國並不是拿不出這些東西來，從這一點上恐怕也隻有絹之國能有如此雄厚的家底。可是問題出在現在絹之國並不是隻有這一項軍事開銷而已，遠在西域的王漢新，他那裏的數萬人同樣需要大量的糧食供應。當然他也可以向西域國家征收糧食，隻不過就目前那些國家的生產能力而言，還不足以完全依靠當地自給自足。即便王漢新在那裏開始屯田，那麼至少還需要朝廷養他一段時間。而西域的路途比之這次遠征的路途遠了三倍之巨，糧食的運輸同樣麵臨著巨大的困難。因此皮隆憲核算了一下國庫內的相應開支後發現，如果在春夏之際開始遠征的話，那麼國庫將不足以承受這兩處的消耗，為此至少要將出擊的時間表向後推遲兩個月，以便在當年秋收以後將今年新收的糧食轉運前線才能滿足補給的需求。
這一道上疏引起了劉龑的注意。劉龑當然知道此次行動的開銷巨大，但是他卻沒有想到國庫會出現入不敷出的情況，因此劉龑立即派人到戶部核實這一情況。
核實後的情況讓劉龑吃了一驚，雖然皮隆憲說的數字多少有些誇大其詞，但是國庫中存糧的數量卻與皮隆憲的數字更為接近，也就是說的確有可能出現青黃不接的現象。