從曆史記錄上來看，公曆八一三年大概是李天昊登上曆史舞台以後最無所作為的一年，因為在正史之中這一年裏幾乎查不到他的任何作為，唯一可見的一件事情就是他委任阿魯法為巴士拉底地區總督這件事。
當然，如果是對曆史有深入研究的人就可以通過一些當時人物留下來的傳記或者筆記查證到李天昊在這一年之中所麵臨的困難和抉擇。
公曆八一三年帕爾契國所取得的最大成果應該算是艾菲諾斯和契卡兩位將軍成功的平定了阿魯巴尼亞北部地區，帕爾契得以基本控製了阿魯巴尼亞全境。但是實際上在取得了這一成果的背後卻隱含著一個巨大的問題。
與征服亞基不同的是，阿魯巴尼亞能夠如此迅速落入帕爾契的囊中，有很大程度上是因為阿魯法血洗巴士拉底城這件事引發的，它帶來了兩個結果，其一就是大量的阿魯巴尼亞貴族隨著阿魯法降服於帕爾契。這與被武力完全征服的亞基不同，在亞基李天昊實施的新政幾乎是強製性的把亞基的貴族勢力一掃而空，因為亞基的貴族在亡國之際已經被李天昊的軍隊打擊得破敗不堪了；而阿魯巴尼亞的貴族勢力卻有相當部分得以保留，作為降服者李天昊自然不能再用對待亞基貴族的方式去做，可是被保留的貴族同時也保留了他們的特權，而他們的特權又恰恰是李天昊在阿魯巴尼亞推行新政的最大阻力。
這些阿魯巴尼亞貴族的莊園、土地、以及土地上的奴隸如果不加以革除，那麼廢止奴隸製推行新政就會成為一句空話。而且由於阿魯巴尼亞與帕爾契的信仰完全不同，也無法像對付亞基時那樣把兩個近似的信仰融合起來加以改造，人民對於新統治者的不認同感也是推行新政的一個隱形阻力。
為了解決這個問題，李天昊可謂是傷透了腦筋。從表麵上來看，隨著女王阿芙瑞特駕臨巴士拉底城，李天昊舉行了數次盛大的出遊活動，和神廟的祭祀活動，這麼做的目的是為了讓阿魯巴尼亞的人民看到他們的新統治者，並且讓他們知道新統治者對於他們信仰的尊重，但是這樣的活動收效甚微，畢竟要獲得人民觀念上的認同是一件需要長期積累的過程。而李天昊的私人時間則被大大小小的會議所填滿，他和眾位高級官員們商討的最大命題就是如何在這片新土地上施行新政的問題。
在眾多的提案之中，最讓李天昊感興趣的是降將阿魯法所提呈的奏章，因為這份奏章之中有相當的部分與宰相魏鬆給他提出的解決辦法類似。
在這份日後被稱之為阿魯法奏章的長文之中，阿魯法指出了幾點。
首先他分析了當前的阿魯巴尼亞局勢以及推行新政會遇到的困難，這幾點與李天昊的感受幾乎完全一致。
其次阿魯法列舉了他的解決方案：阿魯法認為要在阿魯巴尼亞實施帕爾契在亞基土地上所推行的新政，就必須先讓阿魯巴尼亞人民看到新政的好處。但是這必將是一個漫長的過程，因為人們從感受到新政的不便到新政的好處是需要時間的曆練的，因此最佳的辦法就是在阿魯巴尼亞開辟一塊新政的試驗基地。