鍾成心道，原來如此！他問：“羅春芳這個老師怎樣？”
鍾局長說：“教書是一把好手，可惜命不好！去年男人出了車禍，至今還在床上躺著！不容易啊！看今年轉不轉運，如果轉了正，情況可能要好一些！”
鍾成已經答應李倩要幫她了，又聽張光年介紹了她的情況，就堅定了信心。他對鍾局長說：“民辦老師不容易啊！我們羅莊的情況更為嚴重。來這裏之前，局黨組已經研究過了，決定對羅莊這樣的民辦教師多一點的鄉鎮多分兩個指標。這是局黨組對羅莊民辦教師的關懷，希望你把這個消息盡快地告訴老師們！”
調研結束後，鍾成主持召開了一個專題會議，研究民辦教師問題。
最後拿出了一個解決民辦教師問題的方案，一是算斷一批，也就是給那些並不一定要堅持教書的民辦老師一筆遣散費，二是退養一批，讓那些老了的又轉正無望的民辦教師每月能拿到一些基本生活費。三是堅決禁止招收新的民辦教師，隻許出，不許進。四是轉正了的老師必須到師範學校進修兩年，以提高教學水平。
按鍾成的話說：是要在幾年內將民辦教師這個令人辛酸的職業在江北市消失。
方案送到政府報批時，被打了回來。
江北市市長洛天磊把鍾成叫去，將他大罵了一通：“你真是不當家不知道財米貴？算斷，退養，算沒算過要多少錢？你知不知道財政現在有多少錢？你製定的是什麼狗屁方案？拿國家的錢去送人情，讓老師們都去感謝你，讓老子為你去買單！你想得倒美！買得起這個單也就罷了，關鍵是老子買不起！買不起那些老師就會罵老子，罵老子不重視教育，不尊重教師，你這不是在害老子嗎？”
洛市長對鍾成一向有成見，今天很惱火，開口閉口都是老子的。鍾成不想和他計較這些，但還是辯解到：“洛市長，民辦教師對教育是做了貢獻的，對他們為教育做出的犧牲我們必須要做點補償。否則，會引起公憤的！”
洛市長見這個毛頭局長居然敢和他頂嘴，勃然大怒，他一拍桌子：“你算什麼東西？再敢頂撞領導，老子撤你的職！”
鍾成的倔脾氣也上來了，他說：“你槍斃我也要說！同時，我也要提醒你，說話請注意一下領導的形象！”
辦公室主任從來沒見過誰敢這樣和洛市長硬頂的，不覺有點佩服鍾成了。其實他也受不了洛市長的軍閥作風，但是為了不讓事情升級，連忙將鍾成勸走了。
勸走了鍾成後，他又來勸洛市長：“市長，您請息怒！他年輕，不懂事，你也不要和他計較。回頭我讓他給您寫檢查，向您道歉！”
洛市長餘怒未熄，又罵起辦公室主任來了：“你他媽的少來煩我，該幹嘛幹嘛去！”他坐在辦公室裏盤算著，如何整一整這個鍾成。他的作風是，戰鬥失利之後，就一定要再次組織進攻。
鍾成是盛全發的愛將，短時間內免掉他著個局長不大可能，必須找到他的毛病後再說。
目前隻能在工作上給他製造點麻煩，讓他的日子不好過。讓他知道自己的厲害。不然，他這個市長的威信就蕩然無存了。今後誰還會聽他的。
第二天，他叫來分管教育的副市長和財政局長，商量今年的經費撥放問題。
當前最大的財政缺口是江北廣場的建設款和轉正教師的工資，為了解決這個問題，有人曾經建議采取讓教師集資的辦法，全市九千多名教師，每人集資五百，將是一筆可觀的數字。當時洛市長沒同意。但現在他的觀點發生了變化。
他對兩個部下歎氣道：“我反複想了想，讓老師集資這個辦法還是很不錯的，老師長期靠財政養活，現在，財政出了危機，他們也應該支持一下財政了！”
財政局長昨天就知道了鍾成和洛市長頂嘴的事，洛市長一開口，他就知道了洛市長的用意。他迎合道：“是啊！早就應該這樣做了！再說，我們也不是白要，三年之後還是要給一點利息的！這也是逼著老師們存一點錢嘛！可以說是一件於公於私都有利的好事啊！”
洛市長說：“這件事就這樣定下來吧！至於轉正教師的工資問題，我也想了一個好辦法。讓每個轉正的老師交一萬元轉正費，那麼目前的財政危機不就可以度過了嗎？”