馮春波在充分征求了張啟政的意見之後，大刀闊斧地開展工作。雖然馮春波沒有明確地說出在自己走的時候，要把原平縣交給張啟政，但是，從他的言行中，卻給張啟政傳遞了一個肯定的信號。張啟政現在等於是借助馮春波為他自己將來接管原平縣大權打基礎。這樣的好事，張啟政自然是願意做的。他幾乎是不遺餘力的支持馮春波。黨政一把手齊心合力做事，其他人即使有點什麼不同的想法，也興不起風浪。原平縣出現了有史以來最和諧的局麵，各項工作得到順利的開展。
到了年底，市裏對各縣區的綜合考評中，原平縣第一次超過了湖西區，在全市各縣區排名中位居第二名，比排名第一的湖東區僅僅相差0.5分。有人暗中透露消息，如果不是湖東區區委書記杜敏傑暗中活動，湖東區這個保持了多年的第一就會被原平縣給趕下來。
與原平縣一樣，讓湖城整個官場刮目相看還有湖城市開發區。馮春波走後，原湖城市建委主任曲勝鬆接任開發區黨工委書記兼管委會主任。他一到任，就與康明藥業湖城公司總經理汪明興、副總經理王美玲和湖城投資銀行行長秦明吉打成一片。僅僅在喝了一次酒之後，就經不住王美玲的誘惑，拜倒在了王美玲的石榴裙下。他竟然用開發區的一些不動產做抵押，幫助康明藥業湖城公司拿到了銀行的貸款。康明藥業湖城公司終於開工了，一時間，湖城的報紙、電視和網絡上都大肆地宣傳康明藥業。他們的宣傳的確是很誘人，他們給湖城人描繪了一個美好的願景。康明藥業湖城公司投產以後，可以創造多少產值，可以安置多少勞動力，可以上繳多少稅收，湖城市的人均收入將會提高多少，等等。
可是，市委書記黎平和市長錢偉振都提心吊膽，他們都暗自捏著一把汗。尤其是錢偉振，他真的很後悔，當初就是這個曲勝鬆暗中與馮春波爭開發區管委會主任一職，曲勝鬆背後的支持者就是常務副省長盧忠林。當時由於馮春波不讓步，沒有得逞。等到王衛青出事之後，在市委常委會上，韓平軍提出馮春波可以到原平縣去工作的時候，他立刻來了一個順水推舟，極力讚成馮春波擔任市委常委、原平縣委書記，然後順利地把曲勝鬆推上開發區黨工委書記兼管委會主任的寶座。其實，他也曾經想到過，曲勝鬆一旦到了開發區，必然會按照盧忠林的意圖行事。可是，他能阻攔嗎？不能。康明藥業的事情遲遲不能解決，盧忠林已經很不高興了，他已經給錢偉振打過兩次電話，在電話裏，他已經表示出了對湖城市工作的不滿。
曲勝鬆到任後的所作所為，錢偉振並不是不知道，不過，他也隻能睜一隻眼閉一隻眼，任由他去了。曲勝鬆和開發區的確是風光了一陣子。可是，很快問題就暴露出來了。到了農曆年底，康明藥業湖城公司的工程款卻沒有結下來。外地的農民工出來辛辛苦苦的打了一年工，就盼著能發下錢來回家過年呢。他們開始問承建方的李經理的時候，還覺得有些不太好意思。李經理也告訴他們說：“康明藥業是國際有名的大公司，財力非常雄厚，怎麼會欠你們這點工錢呢？”最初的時候，李經理還真的不是糊弄這些農民工，因為他對康明藥業湖城公司業是非常相信的。他早就聽說康明藥業湖城公司從投資銀行貸了幾筆大的款項，總額幾個億。相比較來說，他們這個基建項目，隻不過是幾千萬的工程，並且還沒等開工，人家康明藥業就先期打過來了100萬。他也曾經去問過康明藥業湖城公司財務部經理，人家告訴他，由於項目繁多，財務部還沒有把預算做好，要嚴格走一個程序，等程序走完，就會一分不少的給他把錢打過來。再說，當初的合同就是這麼簽的，康明藥業前期撥付100萬元啟動資金，其餘部分到年底一並結清。從第二年開始，每半年結清一次。李經理心裏很清楚，當初康明藥業招標的時候，競爭是很厲害的，有很多比他們有實力的建築公司，他們也是為了能夠競爭到手才接受了康明藥業的這個條件。李經理當然是很相信的，康明藥業怎麼會欠他們這點錢呢？可是，隨著時間的推移，離春節越來越近了，那筆錢卻一直沒有動靜。漸漸地，李經理也有點沉不住氣了。他又問了幾次，人家都說是錢是彙入總公司賬戶的，總公司還沒把錢給轉過來。李經理終於沉不住氣了，他親自去找汪明興，汪明興和財務部是一個說法。
已經到了臘月十八日，民工還是沒有拿到錢。他們也都沉不住氣了，再拿不到錢，他連回家的車票也買不上了。他怎麼回家過年呢？民工都不幹活了，整天聚集在公司門口，