工程項目全過程造價控製
管理錦囊
作者：謝利平
【摘要】造價控製與管理貫穿於工程項目建設的全過程，是一個動態過程。本文即從工程建設全過程的角度，分別從投資決策、項目設計、招標及訂立合同、施工階段以及竣工結算等五個主要階段提出造價控製的具體措施，從而達到合理有效的控製。
【關鍵詞】工程項目；造價控製；全過程
建設工程造價是工程項目建設過程中投入的全部物化勞動和活勞動的價值，及在生產過程中產生的新價值的總稱。全麵的造價控製涉及工程建設各個方麵的要素，工程項目的全過程以及建設單位、施工單位、設計單位、谘詢單位之間的關係。而在我國，長期存在概算超估算、預算超概算、結算超預算的三超現象，這就多工程造價的控製工作提出了要求。本文針對工程建設全過程對造價控製進行論述。
1、項目投資決策階段的造價控製
投資與決策階段的造價控製在整個項目中起著舉足輕重的作用，直接關係到工程造價的高低，如果決策與設計階段的造價得不到有效的控製，那麼將會導致整個工程的造價無法得到控製。對建設項目的可行性研究報告審查以及對投資估算的編製和審查工作是這一階段的重點，這兩方麵真正關係到決策和控製。
1.1做好項目可行性研究
做好項目的可行性研究就要從項目的技術、市場、經濟效益分析等方麵進行調查與研究，從而確定合理的建設規模，並綜合考慮多方麵的因素對工程造價的影響。隻有綜合考慮對方麵的因素，綜合論證項目的技術經濟合理性，才能為投資決策以及投資估算打好基礎。
1.2合理確定投資估算
項目投資決策階段最重要的是要做好投資估算。投資估算是投資決策階段的項目建議書、可行性研究報告中對項目所需投資的計算。投資估算是工程項目投資管理的根本，合理的投資估算應有完整的投資估算指標和計算方法，並加強對投資估算的評審，確定工程投資估算是否準確，是否符合工程實際情況，在源頭上把好工程造價關。
2、項目設計階段的造價控製
設計是建設項目由計劃變為現實的工作階段。設計階段工程造價的計價形式是編製設計預算，通過設計預算可以了解工程造價的構成，分析資金分配的合理性。具體設計階段的控製手段為以下幾方麵：
2.1初步設計方案的優化與選擇
設計方案的選擇要遵循效益至上的原則。初步設計方案完成後，組織有關的專家利用價值工程原理進行設計優化，從安全、適用、功能、標準、美觀和經濟等方麵全麵權衡，從而確定既科學又經濟的設計方案。
2.2設計變更管理
通過健全相應的設計管理製度，將設計變更控製在設計階段，對重要的設計變更，需要由相關的人員做技術論證，經有關管理部門批準後方可進行，從而使建設投資得到有效控製。
2.3對項目實行限額設計
對項目實施限額設計是指按照結構的部位或者功能不同，將資金拆分為若幹單元，設計人員根據限製的額度進行設計，因此，限額設計不單是一個經濟問題，更是一個技術問題。限額設計最為突出的特點是能夠確保重點項目的重點分項的資金投入。
3、項目招投標階段的造價控製
3.1招投標控製
招投標製度是建設單位控製造價的高效手段，因此，建設單位要充分利用這一製度進行有效的造價控製。在選擇中標單位時，必須堅持“公開、公平、公正”的原則，考慮備選單位的工程造價成本以及工程按期完成的程度。
3.2合同簽定控製