農機作業收費標準及跨區作業問題
改革探索
作者：陳庸
【摘要】農機具跨區作業解決了我國農機作業時間短、大部分時間閑置、效益不高的問題，也解決了部分地區農機具擁有量少，不能滿足播種與收獲需要的問題。推動了我國的農業機械化發展。本文就農機作業收費標準及跨區作業問題進行分析。
【關鍵詞】農機作業；收費標準；跨區作業
一、農機作業收費標準的計算
隨著農業生產專業化的發展，農村出現了大批的農機專業戶、農機隊及農業機械化服務站等，它們為農戶提供代耕服務。有些擁有拖拉機的農戶，出於技術的和經濟原因，也將部分作業請人代耕或代收。因而農機作業收費標準問題隨之提了出來。
一個地區（地、縣或區），在自然條件與生產水平相差不大的情況下，應該盡量製定各種作業項目的統一收費參考標準，使得在經營水平相近的農機戶或隊、站之間能有比較一致的收費。他們要增加收益，隻能從改善經營上找出路，而不能靠提高收費標準來實現。根據價格學原理，農機作業收費標準應等於機械作業成本和盈利這兩項之和。而機械作業成本是製定收獲標準的主要部分，必須合理確定。
（一）機械作業成本的確定
為了製定統一的收費標準，首先要確定統一的機械作業成本。比較合理的辦法是在該地區內通過實際確定，確定主要作業類型的拖拉機小時費、農具的小時費以及作業機組小時生產率。根據這些基本參數，求出各種作業的統一成本定額。
還可采取調查實際作業成本的辦法來確定成本定額。但不能收取一年的實際成本為依據，而應采用幾年的平均數據，以排除一些偶然因素的影響。一般常用近三年的資料來加權平均，最近一年的資料權重取大一些。平均機械作業成本C的計算式為：
式中：C（1）、C（2）、C（3）--製定收費標準前一年、前二年、前三年的地區平均機械作業成本。
（二）盈利的確定
目前有三種確定盈利的方法：
1.按社會平均工資盈利率確定盈利額。2.按社會平均成本盈利率確定盈利額。3.按社會平均資金盈利率確定盈利額。
對於農機作業，特別是田間機械作業來說，以按社會平均成本盈利率來確定盈利額為好。因為就農機作業的成本構成來看，活勞動消耗所占比例不大，物化勞動消耗占的比例較多，資金占用不多，各項費用構成的比例介於手工業與現代化工業之間。手工業成本以活勞動消耗為主，故其盈利率應與工資掛鉤；現代化工業占用資金一般較多，盈利率按資金計算為宜。農機作業按成本盈利率來確定盈利額兼顧了各種情況.是比較合理的，且此種計算方法簡便易行。確定盈利率，一般應先算出地區農機服務企業平均盈利率，再參考其他行業盈利率進行調整。
1.地區平均成本盈利率可按下式計算：
Ε=M/Y
式中：M——地區計算農機服務企業總盈利額（元）；
Y——地區計算農機服務企業總費用（元）。
對計算得到的平均成本盈利率ε，可以進行必要的分析與比較：分析取得這樣的盈利率是困難還是容易，應不應降低或提高，與其他行業比較，看是否應進行調整。用調整後的盈利率計算盈利額。
2.地區農機作業的收費標準可按下式計算：
Hi=Ci（1+ε）（元/hm3）
式中：Hi——某種作業項目的地區收費標準。
二、農機跨區作業問題
最近幾年，小麥聯合收獲機房區作業發展迅猛，而且收獲規模逐年擴大，涉及範圍越來越廣，這一形式在增加了有機戶經濟效益的同時，社會效益顯著。這種社會化、市場化的服務模式，符合建立社會主義市場經濟體製的要求，有利於促進農業增長方式的轉變，是走中國農業機械化發展道路的重要實踐。分析其發展的原因，主要是：