大視野
作者：喬.帕帕拉多
2011年，美國參議院就是否批準美俄新的《削減戰略武器條約》展開辯論，核武器是一個核心議題。該條約將進一步削減美國和俄羅斯核武庫的彈頭數量，但兩國都絕對不會承諾放棄核武器。今年4月份奧巴馬政府公布了一份《核態勢評估報告》，這也是自冷戰結束以來的第三份《核態勢評估報告》。根據這份報告，美國的政策是繼續保持其遠程轟炸機、洲際彈道導彈和潛射導彈組成的三位一體的戰略核力量。可以說，這份報告在某種程度上，與奧巴馬再三強調的“朝著一個沒有核武器的世界而努力”的願望背道而馳。報告還稱，隻要在世界範圍內核武器繼續存在，美國就會采取措施，保證其核力量的安全性、可靠性和有效性。但是，2011年10月下旬卻發生了導彈發射中心與洲際導彈發射井之間通信聯絡被切斷的事故，導致外界對美國核武器的安全性產生了諸多質疑。11月11日，美國《航空周刊》記者喬帕帕拉多就《削減戰略武器條約》的條款、美國核武庫現狀以及導彈發射井安全等問題，采訪了美國空軍全球打擊司令部司令弗蘭克·克羅茲中將。
問：從“核態勢評估報告”來看，美國絲毫沒有改變對於核武器的態度。您認為，美國在冷戰後仍然保持擁有三位一體的核武器的必要性是什麼？
答：作為一名空軍人員，我強烈認為，美國保持擁有以核武器打擊任何對手目標的作戰能力是極其必要的。不管這些目標在哪裏，離海岸線有多遠，如何防禦嚴密，如何深埋地下，分布範圍如何廣大，我們都可以對其實施有效打擊。威懾的核心就是：美國的任何一個潛在對手發起針對美國、美國的朋友或者盟友的戰爭所必需的重要軍事目標，始終處於我們的打擊範圍之內。
問：從個現實的角度來看，新《削減戰略武器條約》條款對全球打擊司令部意味著什麼？
答：如果參議院批準通過，根據新《削減戰略武器條約》預期的武器削減數量，從空軍全球打擊司令部的角度來看，這一要求是非常容易做到的。在政府將條約提交參議院批準時，根據“國防授權法案”第1251條規定，他們還必須一起提交一份報告。這份報告會全麵說明根據新條約，美國的核打擊力量將如何架構。根據提交的報告預計，空軍將保留420枚洲際彈道導彈——目前的數量是450枚。我們還將保留60架用於核打擊的戰略轟炸機，目前的數量是96架（76架B一52和20架B-2）。在轟炸機方麵，我們不得不將一定數量的核轟炸機轉化為常規轟炸機。在這裏，我不能具體講任何細節，因為這一工作目前仍在進行之中。我們已向空軍和國防部提出了相關建議，最終由他們做出決定。但我的感覺是，這個工作做起來可能是相對快速和簡單，而且成本也相對較低。最終的結果不論從哪方麵來說，都不會影響B-52的傳統作戰能力，也不會減少我們保持戰略威懾所需的B-52數量。
問：洲際彈道導彈方麵的削減又是怎樣的呢？
答：我們隻要將火箭助推器拆除，就可以達到需要的削減戰略導彈的目的。這是一個容易實現的過程。之前，我們對於戰略導彈的削減工作就是這樣進行的。如果將助推器拆除，那就意味著已將導彈的大部分都掏空了。但現在問題的關鍵是要留下多少個導彈發射井？根據以前對於削減戰略武器的要求，我們必須且有責任對這些已拆除助推器的導彈發射井實施爆破，讓其徹底廢棄。在密蘇裏州的埃爾斯沃思空軍基地及南達科他州的懷特曼空軍基地，我們就對導彈發射井實施過爆破，但我們並沒有對部署在夏延山的弗朗西絲沃倫空軍基地的50個“和平衛土”導彈發射井這樣做。因為在當時，我們削減的核武器數量已遠遠超過條約所規定的數量。
問：就新的《削減戰略武器條約》而言，您對政府與空軍之間的磋商情況感到滿意嗎？
答：當就新的《削減戰略武器條約》進行談判時，我們的談判小組成員實地參觀了全球打擊司令部基地，對導彈係統進行了近距離觀察。當時，這些導彈係統已經被列入新的《削減戰略武器條約》的談判內容，正在進行討論。《削減戰略武器條約》簽署後，我們一直在做一係列的現場模擬檢查，以備條約生效後，迎接俄羅斯檢查團。在這裏，就涉及到了專業領域的問題，我們這樣做就是確保所有人員都對實際現場檢查時的各種注意事項做好心理準備，之後才能製定出切實可行的應對方法，以陪同俄羅斯檢查員完成檢查。