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習近平將什麼“當成天大的事兒”

當前,我國全麵建成小康社會的短板在“老鄉”,難點則是仍生活在貧困線下的7000萬人的脫貧。習近平總書記把這當成天大的事兒。從就任之初到羊年春節的多地訪貧中,他一再強調:“最艱巨最繁重的任務在農村、特別是在貧困地區”,“一個民族都不能少”,“不能丟了農村這一頭”,“決不能讓一個蘇區老區掉隊”……指向明確,心情急迫,語氣堅定!

“四個全麵”中,全麵建成小康社會擺在第一位。“小康不小康,關鍵看老鄉。”老鄉不小康,談不上全國全麵小康。特別是如果到2020年時,還有數千萬人生活在貧困線下,說得過去嗎?必須續上一句:“全麵不全麵,脫貧是關鍵”。

十八大報告提到,“全麵建成小康社會已進入決定性階段”。現在離2020年全麵建成小康社會的目標就剩下5年。“老鄉”的小康,是躲不過去的決戰,而讓貧困人口脫貧則是這一決戰中的攻堅戰,需要提前打響,而且必須打贏。

“決定性階段”是什麼?說白了,就看這5年幹得怎樣。幹得好還是不好看什麼?就看做到沒做到“全麵”。“全麵小康”的要義至少有兩點:一是目標實現要全麵,二是覆蓋人群要全麵。這兩點,說起來挺輕鬆,幹起來很不易。

國家統計局新近發布數據說,按人均年收入2300元(2010年不變價)的農村扶貧標準計算,2014年全國農村貧困人口為7017萬人,比上年減少1232萬人。這一減貧速度在世界範圍內都是相當可觀的。

7000萬對13.6億多,5%左右,看上去比例不高,但比法國全國人口還多。簡單算一下,如按每年減少1200萬人計,7000多萬人全部脫貧大致需要5.8年。也就是說,隻有照這速度,到2020年底才能完成這7000多萬人的脫貧,那時的全麵小康才會是一個沒有成規模貧困的小康。千萬不要忘記這關鍵的5%。

而農村的“全麵小康”與“全部脫貧”還不是一回事。脫貧著重看溫飽、看收入,全麵小康則是看綜合指標,包含政治、經濟、社會、文化等方方麵麵。即便是收入,農村居民家庭人均純收入可比目前的脫貧標準高幾個台階。對不少農村地區而言,全麵小康的指標已達到甚至超過或近在咫尺,而集中連片扶貧地區、“貧困角落”,僅收入一項就是老大難。

遺存老問題要解決,發展新訴求要滿足,夢想新目標要實現。三年一小變五年一大變,若無真刀真槍之舉,恐怕是有些一廂情願的奢望。改革開放37年中,中央一號文件農字頭就占17次,2004年以來連續12年以“三農”為題,既是重中之重的體現,也是難上加難的注腳。