智庫建設影響國家的未來
作者：張紀
精彩導讀
○ 一個大國的發展進程，既是經濟等硬實力提高的進程，也是思想文化等軟實力提高的進程。
○ 當今世界，智庫的發展水平是一個國家軟實力和競爭力的重要標誌，許多國家越來越重視智庫建設。
○ 中國雖然已是智庫大國，但還不是智庫強國，要建成世界智庫強國，建設一批高質量、具有較大影響和國際知名的高端智庫仍任重道遠。
2015年1月20日，新華社全文播發了中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發的《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》。1月22日，由美國賓夕法尼亞大學完成的《全球智庫報告2014》在全球55個城市同時發布，這是有史以來規模最大的一次全球智庫排行發布會。“智庫”建設再次引起業內人士的熱議，中國特色新型智庫也受到國內外專家學者的廣泛關注和高度重視。本期《黨建》雜誌“國際觀察”專欄特別邀請國務院研究室原主任、國家行政學院原黨委書記、中國行政體製改革研究會會長魏禮群，請他與我們共同探討“智庫建設與國家的未來發展”等相關話題。
《黨建》：為什麼對“智庫”的建設與研究越來越受到世界各國政府的高度重視？
魏禮群：“智庫”也可稱為“思想庫”，泛指一切以戰略問題和政策研究為中心，以影響公共決策為宗旨、非營利的研究谘詢機構。智力資源是一個國家、一個民族最寶貴的資源，智庫則是一個國家思想創新的動力和源頭。如果說黨和政府是國家決策的大腦，智庫則可稱為政府的“外腦”。當今世界，各國的發展與競爭，從一定意義上來講，也是戰略和智力的競爭。因此，高水平、國際化的智庫，已成為一個國家的軟實力和國際話語權的重要表征。
《黨建》：據《全球智庫報告2014》顯示，目前全球共有6681家智庫，其中美國1830家，中國429家，英國287家，是世界智庫數量最大的三個國家。美國作為傳統的智庫強國，共有6家入選全球十大智庫。對世界各國智庫的發展狀況，您有怎樣的看法？各國智庫具有哪些自身的特點？
魏禮群：長期以來，美國和歐洲的智庫建設一直走在世界的前列，智庫數量多、影響力大，特別是湧現出了一批世界著名的智庫，比如說，美國的布魯金斯學會、卡內基和平基金會、蘭德公司，英國皇家國際事務研究所，比利時智庫布勒哲爾，瑞典的斯德哥爾摩國際和平研究所等等，都發揮著十分重要的作用。
北美和歐洲作為當代最早出現智庫的國家和地區，智庫呈現出其自身發展的優勢。一些西方國家在當前全球政治經濟議題中掌握的主要話語權，也成為歐美智庫獲得更多影響全球政策發展優先權的有利條件。
在世界各國智庫的建設中，美國智庫的發展最有代表性，數量多、質量高、影響大。一些著名智庫的研究成果影響著美國政治、外交、軍事等各方麵的重大決策，以至於有學者把“智庫”視為美國行政、立法和司法部門之外的“第四部門”。
英國智庫的主要作用是為製定政策提供相關背景信息，為政府解釋政策和幫助公眾理解政策，為中長期發展的重點問題提出“預警”等等。
德國智庫的優勢在於其政府直接資助的公共智庫比重高、影響力強，資金的分配和使用機製好，激勵性強，政策研究方式也適應新形勢的發展不斷轉變。
法國智庫十分注重實用性，一般不搞純理論的研究，注重對具體的、與社會經濟生活密切相關的實際問題進行調查、研究和谘詢，注重自身形象，善於推廣宣傳。
歐盟智庫的規模比歐洲其他國家智庫要小得多，為加強研究力量，通常吸收一些兼職研究人員加盟。智庫的研究主要以項目形式進行，規模不等、規格各異的會議及研討會很多。
俄羅斯智庫繼承了前蘇聯智庫工作靈活積極、整合信息情報的方式、撰寫研究報告的形式和風格、形勢分析、“頭腦風暴”、“跨學科研究”等優良傳統。