第八十九章(1 / 3)

四、建設資源節約型環境美好型帝國

《帝國國民經濟和帝國發展規劃綱要(草案)》提出,落實節約資源和保護環境基本國策,建設低投入、高產出,低消耗、少排放,能循環、可持續的國民經濟體係和資源節約型、環境美好型帝國。

《規劃綱要(草案)》要求在資源開采、生產消耗、廢物產生、消費等環節,逐步建立全帝國的資源循環利用體係。要節約能源,實現結構節能、技術節能、管理節能,突出抓好鋼鐵、有色、煤炭、電力、化工、建材等行業和耗能大戶的節能工作。要節約用水,農業基本實現灌溉用水總量零增長或者負增長,城市強製推廣使用節水設備和器具。要節約土地,控製農用地轉為建設用地的規模,控製城市大廣場建設,到華夏曆1998年實現所有城市禁用實心粘土磚。要節約材料,鼓勵采用小型、輕型和再生材料,提倡簡約實用的建築裝修,規範不準使用一次性用品生產和使用。要加強資源綜合利用,推進工業廢物利用,加強生活垃圾和汙泥資源化利用。要強化促進節約的政策措施,推行強製性能效標識製度和節能產品認證製度,在工程中打擊投機倒把活動,帝國督察處要加強監管,一經查出嚴懲不貸;帝國政府、教育機構、宣傳機構等都要加強全社會的資源憂患意識和節約意識。

《規劃綱要(草案)》強調,生態保護和建設的重點要從事後治理向事前保護轉變,從人工建設為主向自然恢複為主轉變,從源頭上扭轉生態惡化趨勢。要加大環境保護力度,堅持預防為主、綜合治理,強化從源頭防治汙染,堅決改變先汙染後治理、邊治理邊汙染的狀況。加強水汙染防治,到華夏曆2000年城市汙水處理率不低於90%;加強大氣汙染防治,加大城市煙塵、粉塵、細顆粒物和礦物質燃燒的治理力度。加強固體廢物汙染防治,到2000年城市生活垃圾無害化處理率不低於90%。實行強有力的環保措施,各地區要切實承擔對所轄地區環境質量的責任,實行嚴格的環保績效考核(考核分政府官員和當地公民,兩者聯係在一起出現一次,帝國官員按照帝國法律處理,公民在工作和生活中未反應該問題,每個公民扣晉級分100-1000分不等)、環境執法責任製和責任追究製。

《規劃綱要(草案)》要求強化資源管理,實行有限開發、有序開發、有償開發,加強對各種自然資源的保護和管理。加強水資源管理,完善取水許可和水資源有償使用製度(但是在操作過程中出現中飽私囊、投機倒把這政府官員和當地公民一樣會受到嚴懲的),建立國家初始水權分配製度和水權轉讓製度。加強土地資源管理,嚴格執行法定權限審批土地和占用耕地補償製度,加強村鎮建設用地管理。加強礦產資源管理,健全礦產資源有償占用製度和礦山環境恢複補償機製,完善重要資源儲備製度。

《規劃綱要(草案)》還要求合理利用海洋和氣候資源,強化海洋意識,開發海洋資源,發展氣象事業,增強災害性天氣預警預報能力。

五、建設帝國新農村

《帝國國民經濟和社會發展十年規劃綱要(草案)》提出,堅持統籌城鄉經濟社會發展的基本方略,在積極穩妥地推進城鎮化的同時,按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求,紮實穩步推進新農村建設,新農村的住房、生產、活動、教育等設施必須按照帝國規劃要求建設。

《規劃綱要(草案)》提出,要堅持把發展提高農業生產力作為建設帝國新農村的首要任務,穩定發展糧食生產,糧食綜合生產能力達到6億噸左右。要堅持最嚴格的耕地保護製度,提高農業科技創新和轉化能力,加快建設帝國農業科技創新基地和區域性農業科研中心。要優化農業產業結構,在保證糧棉油穩定增產的同時,提高養殖業比重。要加強農業服務體係建設。要完善農村流通體係,繼續實施“萬村千鄉市場工程”,加快在各地建設物流基地,做到產、供、銷合作社經營網絡改造和城市商業網點向農村延伸。