工作研究
作者：韓巧鳳 鮑金生
摘要：近幾年來隨著人口不斷增加，土地利用及可持續發展問題日益受到關注。本文以莫力達瓦達斡爾族自治旗為例，在分析當地自然條件和社會經濟條件的基礎上，較詳細地闡述了當地土地利用現狀、土地利用中存在的問題及成因，並提出了合理利用土地資源、保護耕地、加強生態環境保護等土地可持續利用對策。
關鍵詞：莫旗 土地利用 可持續發展 對策
一、莫旗概況
（一）自然條件概況
莫力達瓦達斡爾族自治旗（簡稱“莫旗”）位於內蒙古自治區呼倫貝爾市東部，大興安嶺東麓，嫩江右岸，地處大興安嶺山脈與鬆嫩平原的交彙地帶。
莫旗地處大興安嶺東麓支脈形成的淺山區，南部係鬆嫩平原的北緣。地勢西北高、東南低，並由西北向東南呈梯形逐降。
莫旗地處歐亞大陸中緯度地帶，屬中溫帶溫和氣候。由於地處大興安嶺森林邊緣的低山丘陵地帶，受地形、地勢、植被及緯度的影響，形成了溫度由西北向南遞升，降水由西北向南遞減，山地風速小於平原，風向呈河穀走向等特征。
莫旗地表水資源總量為11.93億立方米，屬豐水區，地下水資源約1億立方米。
根據莫旗土壤的成土母質條件，土壤類型分為暗棕壤、黑土、草甸土、沼澤土4個土類、15個土屬、51個土種。
（二）社會經濟情況
全旗共有8個鎮、2個鄂溫克民族鄉、220個行政村、770個自然屯，980個村民小組，13個社區。2008年全旗總人口340896人，其中非農業人口為81983人，占總人口的24.05％，農業人口為258913人，占總人口的75.95％；城鎮居民人均可支配收入達到10406元，農民人均純收入5267元。
2008年全旗實現地區生產總值472959萬元，同比增長9.50％。其中：第一產業增加值256482萬元，同比增長7.40％；第二產業增加值107353萬元，同比增長8％，其中：全部工業完成增加值76726萬元，同比增長13％，建築業完成增加值30627萬元，同比增長-1.8％；第三產業增加值109124萬元，同比增長15.80％。產業結構為54.2：22.7：23.1。人均地區生產總值完成13923元，比上年增長7.58％。地方財政收入完成16182萬元。全社會固定資產投資完成170432萬元。社會消費品零售總額完成120148萬元。
二、莫旗土地利用結構分析
莫旗自然地理環境區域差異明顯，土地利用類型多樣。據莫旗2008年土地調查數據，農用地937355.82公頃，占土地總麵積的90.51％，其中耕地498312.38公頃、園地麵積為389.70公頃、林地麵積為225309.76公頃、牧草地麵積為177492.58公頃。建設用地26521.31公頃，占總麵積的2.56％。其它土地71736.01公頃，占總麵積的6.93％。農用地中耕地所占比例最大，占農用地麵積的48.12％，林地次之。建設用地中城鄉建設用地所占比例最大，占建設用地麵積的93.06％。基於此，對全旗土地利用狀況進一步分析可得出如下土地利用的數量結構特征：
（一）耕地麵積廣闊，質量好，農業生產條件比較優越，耕地占農用地麵積的53.16％。其中灌溉水田4707.79公頃，水澆地884.41公頃，旱地492720.18公頃。
（二）林地資源較豐富，結構合理。林地占土地總麵積的21.76％，其中有林地195492.95公頃，灌木林地21153.33公頃，其他林地8663.48公頃。喬灌結合形成防護林帶。
（三）牧草地資源次之，占全旗土地總麵積的17.14％。其中天然草地176632.15公頃，人工草地860.43公頃。
（四）城鄉建設用地麵積較小，占全旗土地總麵積的2.78％，其中城鎮工礦用地1651.40公頃，農村居民點23028.63公頃。
（五）其他土地麵積占全旗土地總麵積的6.93％，其中難利用土地居多。其中水域70216.70公頃，自然保留地1519.31公頃。
三、莫旗土地利用中存在的問題及原因分析