關於創新反腐倡廉工作機製的實踐與思考
企業研究
作者:梁金敏
摘 要:如何創新反腐倡廉工作機製,切實踐行“大紀檢”理念,切實形成“大教育”格局,切實構築 “大製度”體係,切實完善 “大監督”機製,從而,真正護航企業扭虧增盈,真正護航企業科學發展,這無疑是擺在我們各級紀檢監察組織麵前函待探討的一個重要課題。
關鍵詞:反腐倡廉;措施
一、問題成因與難點分析
(一)問題成因
1.社會層麵
(1)在社會主義市場經濟條件下,隨著改革開放步伐的加快,拜金主義、享樂主義以及極端個人主義腐朽思想也在隨之滋長蔓延,一些人世界觀、人生觀、價值觀的扭曲,經受不住權力、金錢、美色的誘惑,陷入腐敗泥潭。
(2)目前我國民主法製、監督製約機製尚不十分完善、健全,有時,對權力運行缺乏有效的監督。
2.企業層麵:
(1)幹部、員工遵紀守法觀念、廉潔從政意識尤其是“大紀檢”理念有待進一步固化。
(2)企業中一些重要領域和關鍵環節製度建設尚存有疏失,製度執行力尚需進一步加強。
(3)反腐倡廉教育在渠道與方式上,缺乏深度與廣度。
(4)在某種程度上存在著怕傷“元氣”、保存“實力”的現象。
3.紀檢監察層麵
(1)有少數紀檢監察幹部仍習慣於傳統體製下的思維模式與工作方法,還未適應“大紀檢”的工作格局,盡管工作熱情很高,但在企業勞動關係發生根本性變化時,紀檢監察幹部的思想觀念仍滯留在舊有的體製之下。因此,在履行監督保證職責時就有可能顯得經驗不足,甚至於束手無策。
(2)從紀檢監察幹部自身素質來看,一部分紀檢監察幹部由於工作較忙,未注重知識的學習與累積,一些紀檢幹部經濟、法律知識匱乏,對黨紀法規缺乏應有的掌控與把握,對企業現行的工資政策和有關的勞動衛生、勞動保險、勞動保護等方麵的規定缺乏深入的研究;甚至對本企業的安全生產、經營管理等常識性的知識也不去做必要的了解,不善於把握在新的形勢下如何做好監督保證工作。因此,在履行監督保證職責中,有可能出現“盲人摸象”的被動局麵。
(3)在客觀上確實存在著個別行政領導對紀檢監察組織認識上的偏差,使得紀檢監察幹部產生疑慮,形成“三怕”:一是怕行政領導重視程度不夠,搞得紀檢監察唱“獨角戲”。二是怕行政領導產生誤解,似乎造成:“紀檢監察伸手要權”的印象。三是怕黨風廉政合同簽訂後,在履行過程中,如果兌現不了,紀檢監察敢不敢“較真兒”,有沒有“較真兒”的資格與能力。因此,在紀檢監察幹部隊伍中存在著四個不適應:一是思想觀念不適應。二是知識結構不適應。三是業務水平不適應。四是能力素質不適應。
(二)難點分析
1.如何建立企業紀委書記能夠以員工代表的身份依據法定程序進入監事會製度。一方麵能夠直接、有效地履行紀檢監察部門的監督、保障職能,另一方麵,可以合理、妥善地發揮監事會的作用。
2.切實從源頭上完善廠務公開製度,真正實施“陽光”工程。保障企業員工的民主參與、民主管理、民主監督權利。
二、采取對策與措施建議
(一)把解放思想轉變觀念作為創新反腐倡廉機製的主線
創新反腐倡廉工作機製,是企業科學發展的內在需求,是規避經營風險的疾聲呼喚,是電力改革深化的強大動力,她同企業興衰休戚與共。我個人認為:創新反腐倡廉工作機製首先要解放思想、轉變觀念。要以開闊的思路、敏捷的思維、創新的理念,積極探索紀檢監察工作的新思路、新機製、新措施、新途徑,才能實現紀檢監察工作的創新與發展。要積極研究新情況、解決新問題、實現新發展。