挨過了一個寒冬，到來年四月的時候，冰雪才漸漸地消融，消融的冰雪化成了水，流入了高昌城所座落的盆地裏，灌溉了周圍的農田，好一個瑞雪兆豐年。
臨近五月，草原上傳統的五月節就要舉行了，各城的城主都紛紛前往高昌城。
五月初一，大會如期在高昌城舉行，經過了一年的穩定，龍帝國的局勢逐漸地安穩下來，那些改革的內容，也逐漸地深入了人心，使得所有的人都歡欣鼓舞。
高昌城的皇宮中，夏伯龍坐在龍帝的寶座上，穿著象征著皇帝尊貴的華服，戴著一頂他自己命匠人打造的皇冠，目視著滿朝文武，接受他們的朝賀。
文武大臣朝賀完畢，但聽見大將軍韓世忠首先發言道：“陛下，今歲百姓安居樂業，國家欣欣向榮，然整個帝國軍隊數量不過四萬人，這麼少的人，這麼大的疆域，如果沒有兵勇守衛，以後又怎麼能夠開疆擴土呢？臣以為，當招募兵勇，訓練新軍，打造戰甲和武器，以擴充我國的軍事實力，也可以使得外邦臣服！”
夏伯龍點了點頭，他早就有這個打算，隻是因為嚴冬，所以遲遲沒有發布命令，聽到韓世忠的建議，便道：“大將軍所言甚是，如今龍帝國人口隻有數十萬，還不多，但是從這數十萬人力選出幾萬人兵勇來，應該不是難事。大將軍，此事就交給你來辦，募兵六萬！”
韓世忠拜道：“是，陛下，臣必定不負陛下所望！”
丞相莫咯站了出來，朗聲說道：“啟稟陛下，自從帝國建立一年來，我帝國原有的各族人民和諧生活，牧業、農業均有所發展，國家趨於穩定。如今我國更是外結黑汗，解除了西北邊疆之患，但是東南一帶的西夏人，也是一個勁敵，臣建議派遣使臣望連西夏，與其通商，可以暫時使得邊疆安定，國家才能穩定發展。”
“西夏？嗯，這確實是一件棘手的事情，當年西夏人險些將我逼上絕路……不過，如果沒有西夏相逼，我也不會再絕境中求生存，更不會在高昌建立龍帝國。”夏伯龍心中緩緩地想道。
他便覽群臣，看到柳承宗站在那裏，便高聲叫道：“柳承宗，你對西夏十分的熟悉，你可願意代替我出使西夏，以結盟好嗎？”
柳承宗點了點頭，說道：“陛下盡管吩咐，柳承宗竭盡全力。”
“嗯，莫咯你是我龍帝國的丞相，就請你起草一份國書，交給柳承宗，讓他帶去西夏，轉呈我們龍帝國的意思。”夏伯龍道。
莫咯欠身說道：“臣遵旨！”
夏伯龍等了一會兒，見眾人沒有再說話的，他便開口問道：“烏曼，半年時間過去了，倭赤、末蠻一帶情況如何？”
烏曼走了出來，說道：“啟稟陛下，半年時間裏，臣已經將倭赤和末蠻建成了一座邊防重鎮，又在通向黑汗王朝的山道上修建了兩處關隘，按照陛下吩咐，裝上火炮，派兵駐守，可保西北邊疆無虞。”
“很好，半年來，黑汗王朝裏可有什麼消息嗎？”夏伯龍繼續問道。
“陛下，布裏特勤伊卜拉欣自從接掌汗位之後，便變得極為貪婪，稍有不如他意的人，就隨便殺之，弄得黑汗王朝內人人皆畏。”烏曼答道。
夏伯龍哈哈笑道：“果然不出我所料，我從那次見到他派兵絞殺皇宮時，便已經猜測到了他會如此做，看來還真是應驗了。不過，我卻欠他一個人情，烏曼，這次會議結束之後，你就帶著三車葡萄酒回去，命人將這些酒送給布裏特勤伊卜拉欣。”
“臣遵旨！”烏曼說道。
夏伯龍對窩那兒說道：“最近一個月內，你召集兩支會多國語言的經商隊伍，讓他們組織起來，沿著古代絲綢之路一路向西，帶著咱們高昌城裏的美酒，以及翡翠，真珠、胡黃連、香藥、乳香等，向西進入黑汗王朝，然後直達塞爾柱王朝內，能走多遠就走多遠，然後將沿途所收集的消息全部帶回來。”
窩那兒點了點頭，欠身說道：“臣遵旨！”
“還有，沿著絲綢之路修建一條馳道，不需要太過豪華，隻需要平坦就行，如果邊境遇到各國使臣或者商隊經過，都不要阻攔，讓他們安全通過，不管是從東向西，還是從西向東，我們都要以禮相待。”夏伯龍繼續說道。
“臣等遵旨！”
夏伯龍又道：“莫咯，最近一年煤炭和鐵礦開采的如何了？”